漯河郾城区法院创“一把手”办案机制 网络司法拍卖成交1935.7万居全市第一

（原标题：漯河郾城区法院创“一把手”办案机制 网络司法拍卖成交1935.7万居全市第一）

当事人向执行法官送锦旗。

大河网讯 今年以来，漯河市郾城区法院执行工作在区委的坚强领导、区人大的监督、区政府和社会各界的支持下，在市中院的正确指导下，不断深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕最高人民法院提出的“依法突出执行工作的强制性，全力推进执行工作信息化，大力加强执行工作规范化”即“一性两化”的执行工作总体要求，积极探索和实践执行工作新模式，不断推动执行难问题的切实解决，为郾城区乃至全市的经济发展和社会稳定做出了应有的贡献。

据了解，该院创设“一把手”办案机制，顺利化解执行积案。认真落实“一把手”负总责、常务副院长分工抓、执行局长具体抓的工作格局。落实领导以上率下带头办大案难案，在执行某公司建设施工合同纠纷一案中，因被执行人某公司已歇业多年，经多次“四查”后，被执行人无财产可供执行，执行工作一时陷入困境。申请执行人因未能及时得到案件款，多次赴市、赴省上访。院党组书记、院长牵头办理该执行案件，并由执行局长直接抓落实，经多次走访双方当事人，最终双方当事人握手言和，案件得以案结事了。

该院加强信息化建设，加大惩戒打击力度。依照最高人民法院2013年7月出台的《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，同时依托“互联网 执行”技术，通过各种形式对“老赖”曝光、纳入失信人黑名单等措施，最大限度挤压失信被执行人生存和活动空间。截至2016年8月15日，今年已向社会公众发布失信被执行人信息991例，其中，法人和其他组织147名，自然人844名。同时加强与执行联动机制成员单位之间的协调沟通，形成多部门、多行业、多领域、多手段联合信用惩戒工作新常态，依法适用拘留、罚款等强制措施，穷尽执行手段，促使“老赖”主动履行义务；及时与公安、检察机关沟通，形成“快立、快捕、快审、快执、快结”的工作机制，对发现符合拒执情形的案件，依法及时移送公安机关受理，形成部门配合、打防并举、综合治理的整体合力，让“老赖”无心可安、无钱可赚、无福可享、无路可逃。慑于执行联动机制以及联合信用惩戒的威力，约19%的失信被执行人自动履行义务或者与申请执行人协商达成和解协议。

该院强化规范管理，建立执行公开工作机制。组织全体执行干警认真学习《民事诉讼法》及相关司法解释和规范性文件，并参照相关司法解释和规范性文件，制定了《郾城区人民法院执行工作流程管理规定》和《执行工作流程图》，进一步规范执行行为、强化执行案件流程节点管控，明确各个环节的办理期限、质量标准、职责权限以及各环节之间相互衔接的具体要求，将对执行工作的监管贯穿于执行工作的全过程，有效防范消极执行、拖延执行、选择执行。在规范执行工作的同时，进一步增加执行工作的透明化，充分运用执行查控系统和网络司法拍卖平台，确保执行权在阳光下有序、高效、廉洁运行。2015年以来，运用执行查控系统查询被执行人财产线索共计16000余人次，大大提高了执行效率。通过网络司法拍卖平台先后进行了40余次的网络司法拍卖，成交金额高达1935.7万多元，位居全市第一。大大节约了当事人的诉讼成本，有效维护了当事人的合法权益。

该院开展专项行动，积极维护当事人合法权益。根据上级法院的统一部署，每年定期开展追索劳动报酬、工伤赔偿等涉民生类案件专项集中执行行动，并建立涉民生案件执行的常态化、随时性、优先性工作机制。2016年以来，通过开展追索劳动报酬、工伤赔偿等涉民生类案件专项集中执行行动，先后为张雪英等23名申请执行人挽回经济损失20余万元。通过集中执行活动的开展，彰显了法律的人文关怀，有效地保护了弱势群体的根本利益。

该院加强执行队伍建设，增强执行保障。院党组高度重视执行工作，特别自2016年以来，不断加大对执行工作在人、财、车辆等方面的保障力度，为执行局增加干警6人，在公车改革的情况下配备3台警用车辆，同时为每名执行干警配备一部执法记录仪，做到手中有装备、经费有保障、队伍配得强、执行冲得上，为破解执行难提供了有力的组织和物资保障。

据悉，该院还建立健全执行监督制约机制，确保执行权力不越线。一是实行重大事项合议制度，打破一人负责到底的传统执行模式；二是所有执行案件款都必须汇入执行款专户，执行员无特殊情况不得直接经手案件款，防止私自收取和私自截留执行款物等违法违纪行为的发生。三是强化执行干警的廉洁意识，确保执行工作依法依纪，同时扎实开展好“两学一做”学习教育活动和精神文明创建活动，以学习促工作；四是严明党规党纪，全力解决群众反映强烈的消极执行、选择执行、执行不公、乱执行等问题，发现一起，处理一起；五是明确问题导向，进一步完善执行规章制度，把执行权关进制度的“笼子”，让权力不再任性。（田明杰 齐江涛 郭龙泉 文/图）

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