打造“最成都”街巷 崇德园风貌改造回归“乡愁”

（原标题：打造“最成都”街巷 崇德园风貌改造回归“乡愁”）

青砖飞檐的老建筑旁，沿河而坐，一杯盖碗茶、一桌象棋，三五街坊话家常……记者昨日从成都高新区获悉，在成都高新区肖家河街道，一个回归“乡愁”的老成都民居走廊——“崇德园”环境风貌改造工程，将在本月底亮相。

据悉，肖家河街道“崇德园”环境风貌改造工程项目是成都高新区“四改六治理”市容市貌特色改造的亮点工程，也是成都高新区以肖家河街道为试点，探索通过 “四二五工作法”推进“小街区规制”，打通城市内部“微循环”的基层尝试。随着改造工程的建成投用，崇德园将成为城市之中寻味“老成都”的特色文化名片。

打造市民的小街区城市名片

一期改造提升工程本月建成

据悉，“崇德园”环境风貌改造工程（一期）包括河道沿岸立面改造、地面改造、河道栏杆改造、新建廊亭及廊桥建设，包括还原“老成都”风貌的2000平方米立面改造、4500平方米地面改造、450米河道栏杆改造、1100平方米新建廊亭以及两座新建廊桥。

“在整个规划理念上，我们尝试以‘小街区规制’为载体，打造具有传承性、开放性的街区，从崇德园规划设计之初，就赋予了开放式街区的服务业聚集度、交通便捷性、市民交流度等小街区所需要的城市化功能。”成都高新区肖家河街道相关负责人分析，与此同时，从改造提升工程的街区呈现的角度，在城市有机更新过程中，“崇德园”环境风貌改造工程注重保留城市文化根脉和城市发展之间的传承，避免千巷一面，尽可能地保留、提升它既有的生活化文态气息，打造“最成都”街巷。

记者在建设现场看到，“崇德园”环境风貌改造工程（一期）绵延肖家河约500米水域，在规划设计方面，采用青砖、飞檐、石板路等具有老成都市井风味的修旧如旧设计思路，在河道两侧，正在新建的两座拱桥将河道两岸融为一体，青砖飞檐、翠意盎然。“整个改造提升工程，增强了社区公共空间的可参与性、通达性和人情味，同时，也赋予了它更多的开放性，真正形成一个立足于市民生活的文化生态小街区，就像一个属于市民的‘城市阳台’。” 成都高新区肖家河街道相关负责人告诉记者。

此次“崇德园”环境风貌改造工程将分期进行，一期工程建设将于本月底完工投用。该项目二期工程预计将于明年启动，改造完成后，位于肖家河街道所辖的肖家河沿岸，将通过“小街区规制”传承历史文化特色，为城市发展保留一份“老成都”记忆，成为成都市民寻找“老成都”城市文化风味的新兴城市名片。

建设管理“软硬兼施”

群众参与各方联动“崇德园改造工程启动之初，同步启动的还有社区、院落、商家的多方参与共促机制，实现‘硬件’提升工程与‘软件’持续管理同步推进。” 据成都高新区肖家河街道相关负责人介绍，这种“软硬兼施”的方式，“硬”是指硬件建设，“软”则是指运维管理与服务，“改造工程是在高新区推进‘四改六治理’基础上启动的小街区规制工程，在此之前，我们探索了‘四二五工作法’在改造工程中创新运用。”

据悉，“四二五工作法”是指抓好“四个环节”，即按照“群众提、院落报、社区评、街道定”流程确定院落改造项目，实现改造项目由居民做主。此外，坚持“两个来回”，即按照“两上两下”工作要求，在项目征集、评议、公示、方案确定等工作环节充分征求群众意见。与此同时，实施“五步走”，即构建“需求调查、意见征求、方案听证、实施调整、结果回访”全流程群众参与机制，加强各方联动，接受群众监管，形成工作合力。

启动建设崇德园文明公约，实现“硬件”提升工程与“软件”持续管理同步推进。据成都高新区肖家河街道相关负责人介绍，此次崇德园规划、改造全程，直观体现了“民意为先”的“四二五工作法”，规划改造工程方案比选细化到街道宽度、材质，都由居民、商家等处于“崇德园”小街区的“主角们”共商共议评测敲定，不仅如此，崇德园片区还在其所在的联谊社区“三驾马车”社区自治机制之下，成立由片区居民小组、商家自治小组、河道管理小组等组成的崇德园片区自治组织，实现崇德园管理服务“软件”的同步升级，为率先建设成都高新区文明和谐首善区提供支撑。

管理前置设“诚信币”

商家住户共建文明公约“崇德园承载的‘老成都’市井元素，源于它固有的生活气息传承，如何在不打破它既有方式的同时，实现环境提升、人气聚集之后的商家、住户及城市管理者等各方和谐共融，是一个关键问题。” 成都高新区肖家河辖区治安城管民兵巡逻大队相关负责人介绍，在崇德园“硬件”建设启动的同时，崇德园片区自治组织共同商讨通过了基于“软件”运维管理与服务的“崇德园文明公约”，其核心直指破解商家、住户潜在协调机制化解的文明和谐生态圈。

据悉，多方共同协商通过的“崇德园文明公约”，包括商家秩序、公共卫生维护管理、商户营业时间、文明礼仪等多项内容，同时，崇德园改造工程内的每户商家都有“一对一”的诚信记录管理档案，每个商户都有“诚信币”，并设立加分、扣分的分值管理系统，通过多种前置方式，实现崇德园“老成都”市井名片的城市管理软件提升可持续。“环境升级了，我们也在主动琢磨怎样打造我们的‘小环境’。”临江阁茶园老板罗蚕勇告诉记者，他们正计划引入藤桌竹椅等文化元素提档多向共促，“政府为咱们‘建好’，我们也要参与如何‘管好’。”

本报记者 缪琴 摄影 谢明刚

作者：缪琴 谢明刚