成都工会推行厂务公开民主管理“标准体系”

本报讯

（记者高柱 李娜）“推不推行标准化的厂务公开民主管理，效果还真不一样！”近日，成都市总工会机电冶金交通工会主任郭彦告诉记者，成都一家处于极端困境的企业，今年以来在分流安置职工过程中，由于采用了市总工会推行的厂务公开民主管理标准体系，职工们很平静地接受了分流安置方案。

“推行厂务公开民主管理标准体系主要是为了解决此项工作中普遍面临的工作不规范、成效不稳定等问题。”成都市总工会民管部负责人王灏向《工人日报》记者介绍道，成都工会启动厂务公开民主管理综合标准化工作始于2012年，随后被列入国家级服务业标准化试点项目。通过近3年探索，市总已构建起包括基础标准、管理标准和工作标准3个子体系，职工代表大会、厂务公开、职工董事职工监事等9个功能模块，涵盖23个工作标准的成都市厂务公开民主管理标准体系。

其标准化主要体现在，流程标准化，即通过详细描绘各类厂务公开民主管理工作流程图，简要指出企事业单位民主管理制度需要做什么。以成都工会目前提供的8个工作流程图为例，直观指明建立职代会、厂务公开、职工董事职工监事等制度需要“做什么”。

运行标准化，让企事业单位掌握“怎样做”。即在建立制度基础上，为每个环节提供48个规范性样本、29个参考性样本，由职代会巡视小组和厂务公开监督小组对事前、事中、事后进行监督，同时明确规定相关部门和工会的责任分工。

内容标准化，让企事业单位明确“做成什么样”。即通过制定《厂务公开民主管理工作检查考核》，明确机构和制度建设、民主评议、职工代表大会等7个检查项目，并划分等级分数线。同时，强调职工满意测评，最终达到流程可控、过程公开、程序规范、环境合理、痕迹留存的标准化规范管理。

2014年4月，按照“试点先行、逐步带动、普遍贯标”的工作原则，成都工会在全市先期甄选221家企事业单位作为正式启动试点单位。2015年，在职工人数25人以上已单独建会的企事业单位中普遍开展标准化建设，参与率超过60%，其中，标准化建设合格单位达1000多家。

“以标准化推进厂务公开不仅是科学的民主管理模式，而且做到了可复制、可推广。”成都工会相关负责人告诉记者，通过推行厂务公开民主管理标准体系，该市厂务公开民主管理工作质量和水平有了显著提升。据第三方调查显示，92.14%的职工认为“厂务公开民主管理工作提质增效作用明显”，职工满意度提升了近12个百分点，达到93%。

作者：高柱 李娜