青少年社区矫正的困境和路径探析

年来，青少年违法犯罪率呈上升趋势，社区矫正应运而生。2012年1月10日，我国出台了《 社区矫正实施办法》，迄今为止在青少年社区矫正工作上取得了明显成效，但也出现了困境。 如何正视困境、选择路径，是一项紧迫而艰巨的任务。

海峡法治在线-法制今报12月25日讯（邵武市检察院 赖东梅）近年来，青少年违法犯罪率呈上升趋势，社区矫正应运而生。2012年1月10日，我国出台了《 社区矫正实施办法》，迄今为止在青少年社区矫正工作上取得了明显成效，但也出现了困境。 如何正视困境、选择路径，是一项紧迫而艰巨的任务。

青少年违法犯罪的特点

从犯罪类型来看，青少年违法犯罪类型更加多样化，主要集中在盗窃罪、聚众斗殴罪、故意伤 害罪，其中以盗窃罪居首，拐骗儿童罪、强奸罪已崭露头角；从犯罪主体特点来看，年龄逐渐 趋向低龄化；从违法犯罪形式来看，二人以上共同犯罪情况居多。

青少年社区矫正工作面临的困境

1、青少年矫正对象的观念误区。部分青少年矫正对象不能正确认识适用社区矫正的意义，不 懂“从轻、减轻处罚”含义，难以体会刑法的威慑力。同时，他们缺乏必要的交流沟通渠道和 有效的法制教育，虽然对自己的犯罪行为有了一定的悔过心理，但大都是敷衍塞责的。有的甚 至排斥和逃避社区矫治，更谈不上配合。

2、青少年矫治对象所在家庭关系大都紧张。基于官方数据的早期研究表明，他们大多来自父 母离异或分居的家庭。因此从某种程度上来说，单亲家庭或是破裂家庭更应该为儿童及青少年 的违法犯罪行为担起一定的责任。

3、青少年社区矫正对象重返社会再就业困难，拉高再犯率。青少年矫正对象进入社区矫正时 文化程度较低，缺乏劳动技能。当下用工企业大部分要求应聘人员开具“无犯罪记录证明”， 我国法律虽然规定了未成年人犯罪记录封存制度，但是无程序方面和相关配套规定，实施起来 比较困难。缺乏规范的未成年人犯罪档案管理制度，各部门联动配合难。

4、社区矫正机构的物质保障有待加强，无论是试点还是推广，都受到了经费、场所和人员的 制约。专职人员文化底蕴不足、专业知识不硬、从业经验不丰富制约了社区矫正工作的纵深开 展，而志愿者队伍由于经常与本职工作相冲突，在人力资源上尚显不足。

青少年社区矫正的模式探析

根据青少年犯罪的特点和青少年社区矫正工作面临的困境，笔者认为可以建立“社区为中心， 心理矫治为重点，社工积极参与”的多层面模式。

（一）社区为本：

针对青少年社区矫正对象家庭关系紧张和就业困难，开展“社区为本”的自新计划是“社会为 本、辅导为主”的犯罪矫正措施之一，强调以宽容的态度处理犯了轻微罪行的青少年，让其留 在原来的社区改过自新。“与其关注家庭结构，不如关注影响家庭的互动过程”，笔者认为由 社区组织，让父母和孩子共同参与亲子活动，或是推广亲职教育等发展项目是必要的，目的在 于为父母提供更多应对孩子反社会行为的有效策略，把父母大量的关注、情感投入和正向行为 管理整合在一起，让孩子感受到家庭港湾的温情。

就业的困难是青少年接受矫正后出现的一大问题。目前我国基本上采用“直接回家”的工作方 法，笔者建议设立“中途之家”作为青少年回归社会生活的过渡安排。“中途之家”，是由社 区牵头，公安局、司法局、文化局、教育局等机构予以协助的形式。社区可以借助“中途之家 ”的平台举办青少年社区矫正人员专场招聘会，举办免费劳动技能培训，帮助相关矫正人员树 立正确的就业观，也帮助已经实现重新就业的矫正人员更好地适应工作。政府可对聘用一定比 例矫正人员的企业出台相关税收优惠政策、树立良好企业形象广告宣传并落实到位。

（二）心理矫治为重点：

人类的行为很大程度上受到个人信念、价值观和期望所激励和规范。针对青少年法律意识淡薄 、思想不成熟引发犯罪的情况，心理矫治已经越来越引起社会各界的重视。除了进行必要的法 律教育和宣传外，对青少年进行社区矫正时更要把握其青春期心理矛盾特点，要尊重他们的感 情，对症下药，让其明辨是非、自觉遵守法律法规和社区矫正办法，真正实现回归社会的“软 着陆”。

（三）社工积极参与：

社工即社会工作者，青少年事务社会工作者是管理社会闲散青少年的专业力量，能够设身处地 地尊重矫正对象，成为矫治对象的良师益友，比社会志愿者更具优势。

当前，社区矫正机构面临着资金、人员、场所等硬件条件的匮乏问题。政府可以通过提供政策 优势和宏观调控社会资源的优势，倡导资金充足、社会资源丰富的市场组织和民间组织加入青 少年社区矫正工作中，从而实现“政府推动、社团运作、社会参与”的新模式。

当前，我国青少年社区矫正践行了“‘防患于未然’胜于‘亡羊补牢’、‘教育挽救’胜于‘ 惩罚制裁’”的理念，如何针对各地实际建立更好的青少年社区矫正路径，仍有待进一步探析 。