18个劳教所均改为强制戒毒所

湖北日报讯 记者翟兴波

省劳教局牌子已摘下

昨日上午11时，记者在原省劳教局所在地看到，“湖北省劳动教养管理局”的牌子早已摘下，“湖北省戒毒管理局”的牌子赫然醒目。

“28日，全国人大常委会通过废止劳教制度的决定。这意味着延续半个多世纪的劳动教养制度正式废止。劳教不再存在了。”省劳教系统相关负责人表示。

“在2009年，经省编办批复同意，我省18个劳教所全部增挂了‘强制隔离戒毒所’的牌子。”该负责人表示，劳教制度废止前这几年，我省劳教所及其工作人员，已逐渐向强制隔离戒毒转型。

根据决定，劳教制度废止前，依法作出的劳教决定有效；在劳教制度废止后，对正在被依法执行劳教的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。

目前，我省还有无在所劳教人员？该负责人说：“今年年初，我省通过各种措施减少审批，没有新增劳教人员，省内的劳教人员也陆续解教出所。9月，最后一名劳教人员走出劳教所大门，全省已再无劳教人员。”

相关法律已有衔接

“劳教制度废止后，对于轻微违法又不构成犯罪的，比如小偷小摸等，咋处理？”武昌区南湖一社区居民王大妈昨日表达了自己的担忧。

据了解，劳教制度在我省存在50余年，收容的劳教人员绝大部分是够不上判刑的轻微违法犯罪人员。从上世纪50年代以来，我省劳教机关收容的对象随着国家形势和政策的变化不断发生改变。近几十年来主要为盗窃、卖淫嫖娼、吸毒等在社会上产生了危害的轻微违法犯罪人员，一般劳教时间为1至3年。

“2008年《禁毒法》出台后，我省劳教人员数量大规模减少。一些适用于劳动教养的违法行为，根据刑法、治安管理处罚法、禁毒法等相关法律，基本上都能够得到处理。”中国犯罪学学会副会长、省法学会刑法研究会会长、武汉大学法学院副院长康均心教授认为，现在废止劳动教养制度是正当其时、水到渠成。

“劳教制度本是针对屡教不改的小偷、卖淫嫖娼、吸毒人员等，但在实践中经常被扩大化。由于劳教制度可以不经过法院审理宣判，没有辩护救济制度，缺乏透明度，往往一些被劳教人员没有收到任何法律文书就已经被劳教，处罚有的十分严厉。这一制度极容易侵害人权，更违背社会主义法制体系的权威和尊严。适时废止，彰显了我国人权司法保障制度的进步，对弘扬法治精神具有积极意义。”康均心说。

劳教所向戒毒所转型

我省有18家劳教所。劳教制度废止之后，这些劳教所将何去何从？

省劳教系统相关负责人介绍，目前，我省劳教机构已经基本完成了工作转型。他表示，自2008年《中华人民共和国禁毒法》出台后，我省对劳教部门增加了强制隔离戒毒的新职能，全省所有劳教所陆续加挂起强制隔离戒毒所的牌子。近年来我省劳教机关已进行职能转型，很多劳教所转为只接收强制隔离戒毒人员、不再接收劳教人员。

该负责人表示，我省劳教系统现有的干警，按照目前的工作态势，已全部转向戒毒工作，即针对强制隔离戒毒人员进行管理教育、心理咨询和戒毒治疗等工作。

“应对场所转型工作需要，我们在今年就举办了3期戒毒基础业务骨干培训班，培训骨干280　人。对劳教所进行改造，添置戒毒医疗设备，对原有工作人员进行业务培训，有利于加速完成转型。”他说。

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劳教制度大事记

1957年：全国人民代表大会常务委员会第七十八次会议批准《国务院关于劳动教养问题的决定》。

1979年：第五届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议批准《国务院关于劳动教养的补充规定》。

2011年：最高人民法院等十部委印发通知，在兰州、济南、南京、郑州四个城市进行劳教改革试点。

2013年：11月中旬，十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，废止劳动教养制度。12月28日，全国人大常委会通过废止劳教制度的决定，决定自公布之日起施行。