朱继民:长痛不如短痛 化解产能过剩矛盾势在必行

2013年11月7日，中国钢铁工业协会常务副会长朱继民、国家发改委宏观经济研究院副研究员、副室主任付保宗做客新华网，与网友谈“如何化解产能严重过剩”。图为朱继民在访谈现场。新华网 陈竞超 摄

新华网消息 中国钢铁工业协会常务副会长朱继民、国家发改委宏观经济研究院副研究员付保宗今日做客新华网，与网友谈“如何化解产能严重过剩”。在访谈中他们指出，化解产能过剩是长痛不如短痛的正确选择，应提升认识落到实处。

国务院日前下发的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》体现出很多政策亮点，如何落实成为当前摆在企业和政府面前的重要问题。

两位专家表示，首先要深刻认识到化解产能过剩的势在必行。

付保宗认为，当前的经济下行，很大程度上是长期结构性因素没有真正解决造成的，很多矛盾已经到了不得不解决的时刻。“恰恰因为这种压力的存在，需要我们迫切加快结构调整和转型，以利于未来能够持续健康发展。”

他说，从另一方面来看，按照十八大提出的目标，到2020年中国要基本实现工业化和小康社会，收入水平比2010年翻一番，届时将接近或迈入高收入国家行列。而从中高收入向高收入迈进的过程中，存在着较难逾越的中等收入陷阱，表现在产业领域就是结构升级、技术升级受到了阻碍。“这个时候积极采取措施，将产能过剩的突出矛盾作为切入点进行全方位把脉，有利于中国经济的长远发展。”

朱继民谈道，化解产能过剩不是简单的事情，即使政策可以从某些方面给予支持，被化解产能的地区确实仍将面临系列问题。但是现在不解决这些矛盾，将来带来的更多痛苦可能更难以解决，这是长痛和短痛、未来痛和现在痛的问题，“长痛不如短痛”。

其次也要感受化解产能过剩对于国民经济的正能量。

化解产能过剩所带来的重新洗牌在所难免，朱继民指出，这种洗牌是一种优胜劣汰，有利于整体经济健康持续发展。《指导意见》提出了发展目标，一个是产能规模达到基本合理要求、二是发展质量得到明显改善、三是长效机制初步建立，整个国民经济将迎接积极向上的变化。

由此来看，他提醒道，优秀企业不需要对化解产能过剩有太多恐惧；处于低端的、长期粗放发展的企业则可以认真考虑将来的发展方向，社会标准和市场评价体系在发生重要变化，不能再以简单的扩张规模、污染环境、高能耗的方式发展。

当然，在化解产能过剩的过程中，地方政府承担着出方案、遏制继续扩张、分类清理整顿的责任，压力着实不小，朱继民坦言，不过，要看到过剩产能的化解，有利于地方产业质量提升、形成产业结构的良性互动，能够为当地今后经济发展奠定良好基础，“相比于当前不少企业欠债又欠税来说，对于地方财政将带来积极意义”。并且，中央也将会对好的做法给予鼓励和支持。

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