武警部队是处突维稳骨干和突击力量

　　本报北京4月16日讯　记者张媛　国务院新闻办公室今天上午召开新闻发布会,发布《中国武装力量的多样化运用》白皮书。这是中国政府自1998年以来发表的第8部国防白皮书,也是首部专题型国防白皮书。白皮书指出,坚决维护国家海洋权益,是人民解放军的重要职责。
　　据介绍,这部白皮书包括前言、正文、结束语、附录四部分。正文分为新形势、新挑战、新使命,武装力量建设与发展,捍卫国家主权、安全、领土完整,保障国家经济社会发展,维护世界和平和地区稳定5章,约1.5万字。与以往综合型国防白皮书相比,这部白皮书主题鲜明、内容聚焦、重点突出,系统深入地介绍了中国武装力量的使命任务和运用实践。
　　据悉,今后,中国政府将采取综合型与专题型国防白皮书交替发表、有序结合的方式,更好地向国内外公众介绍中国国防和军队建设情况。
　　白皮书正文的主要内容包括以下四个方面:客观分析国际安全形势和我国安全环境；明确阐述中国武装力量多样化运用的政策和原则；系统介绍武装力量建设与发展；详细阐述中国武装力量多样化运用的丰富实践。
　　白皮书指出,中国武装力量遵守宪法和法律,遵守《联合国宪章》的宗旨和原则,坚持依法用兵、依法行动。严格执行法律法规和政策规定,严守群众纪律,依法完成抢险救灾、维稳处突和安保警戒等任务。以《联合国宪章》和公认的国际关系准则为依据,坚持在双边多边条约的法律构架内行动,确保涉外军事行动的合法性。制定和完善法律法规和政策制度,严格按照条令条例管理部队,为武装力量多样化运用提供法律保障。
　　白皮书介绍,中国武装力量依照法律法规参加维护社会秩序行动,防范和打击恐怖活动。武警部队是国家处置公共突发事件、维护社会稳定的骨干和突击力量。2011—2012年,有效应对和处置各类突发事件,配合公安机关成功处置多起暴力恐怖袭击事件,参与处置劫持人质等严重暴力事件68起,解救人质62人。人民解放军派出相关力量协助公安、武警部队完成重大活动安保任务。　　　　　　>>　下转第三版　　
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　　>>　上接第一版　近年来,人民解放军先后参加北京奥运会、国庆60周年庆典、上海世博会、广州亚运会等重大活动的安保行动,共出动兵力14.5万人,动用飞机和直升机365架、舰船148艘、雷达554部。民兵是维护社会稳定的一支重要力量,按照法律规定协助维护社会秩序,在地方党委、政府的统一部署和军事机关的指挥下,参加治安联防、社会管理综合治理、重大活动安保等行动。每年有9万多人执行守护桥梁、隧道和铁路线等任务。
　　白皮书介绍,公安边防部队作为海上重要武装执法力量,对发生在我国内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架违反公安行政管理法律、法规、规章的违法行为或者涉嫌犯罪的行为行使管辖权。近年来,公安边防部队大力开展平安海区建设,加强北部湾海上边界和西沙海域巡逻监管,有效维护了海上治安稳定。2011年以来,共破获各类案件47445起,缴获各类毒品12357千克,缴获非法枪支125115支,查获偷渡人员5607人次。
　　白皮书强调,随着中国经济逐步融入世界经济体系,海外利益已经成为中国国家利益的重要组成部分,海外能源资源、海上战略通道以及海外公民、法人的安全问题日益凸显。开展海上护航、撤离海外公民、应急救援等海外行动,成为人民解放军维护国家利益和履行国际义务的重要方式。
　　白皮书指出,中国认真履行国际责任和义务,支持并积极参加联合国维和行动。截至2012年12月,人民解放军有1842名官兵在9个联合国任务区遂行维和任务。中国维和官兵恪守联合国维和人员行为准则、交战规则和驻在国法律法规,尊重当地宗教信仰和风俗习惯,严格遵守任务区规定和中国维和部队规章制度,赢得了当地人民的信任。