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湖北日报讯 建议人：
全国人大代表、宜昌市市长李乐成
案由：
自三峡工程蓄水以来，长江上游航运业进入了快速发展期。但是，三峡船闸通过能力不足已逐步成为长江航运发展的瓶颈制约。
即使再建一座五级船闸，总通过能力达到2.8亿吨，仍然无法满足快速增长的过闸货运需求。所以，翻坝转运是解决过闸瓶颈的根本之策。
从目前运行情况来看，近几年三峡翻坝货运量以年均30%以上的速度增长，翻坝转运在三峡过坝货运总量中的比重提升到23%。初步预计未来10至15年，翻坝转运占三峡过坝货运总量的比重将超过50%。
在大坝上、下游建立中转基地，开展翻坝运输，有助于提高运输效率，降低物流成本，发挥长江黄金水道优势。
建议：
一、国家将三峡翻坝转运体系建设作为三峡工程的配套工程来考虑和规划，作为统筹推进中西部地区发展的国家战略来研究和推进。
二、加快构建长期翻坝运输体系，并将疏港交通项目纳入三峡后扶规划。支持建设三峡大坝坝首太平溪至夷陵区张家口36.2公里的三峡翻坝高速公路江北段，与沪蓉高速公路互通；支持建设南北两岸三峡翻坝铁路，即夷陵太平溪港宜昌火车东站白洋田家河港88公里的北岸翻坝铁路，秭归茅坪港宜昌火车南站焦柳铁路枝城站95公里的南岸翻坝铁路；支持翻坝港口和翻坝物流园建设，加快形成完善的南北分流、水陆（铁）联运的翻坝转运格局，充分发挥长江黄金水道优势。
三、将宜昌三峡现代物流中心建设纳入国家级规划，通过三峡区域通航货物分段运输和直航运输相结合的物流运作模式，全面提升过坝货物运输运行效率，同时有效解决坝区移民就业问题。
四、对载货汽车翻坝运输减免通行费，开放三峡工程建设期间封闭运行的三峡专用公路，切实降低翻坝运输物流成本。
（记者 黄璐 整理）
作者：黄璐
本文来源：荆楚网-湖北日报
责任编辑：
王晓易_NE0011
