被利益左右的手机辐射研究（二）

中国手机辐射标准较为宽松

目前世界上对手机辐射SAR的衡量有两种标准，一种是美国采用的标准1.6瓦/千克，另一种是欧洲采用的标准2.0瓦/千克。中国2008年确定的国家标准采用是比较宽松的2.0瓦/千克的标准，国内正规企业生产的手机都能达到。

中国SAR标准2瓦/千克 与欧洲相同比美国宽松

国际科学界用“SAR”（Specific Absorbtion Ratio）值，即“比吸收率”来对手机辐射进行量化和测量。值得是单位时间内单位质量的物质吸收的电磁辐射能量。具体含义是，以6分钟计时，每公斤脑组织吸收的电磁辐射能量不得超过的瓦特数。一般地，手机的SAR值越低，则发射的电磁波对人体的影响越小。 目前国际通用的SAR的标准有两个，这两项标准分别是由世界两大手机辐射标准制定者美国电气电子工程师协会(IEEE)和国际非电离辐射防护委员会(ICNIRP)制定的。美国采用的是IEEE 的标准即1.6瓦/千克，欧洲采用的是ICNIRP的标准即2.0瓦/千克。世界两大主要手机辐射标准制定者在2006年对标准进行了统一，现阶段2.0瓦/千克的辐射峰值标准被大多数国家和地区采用。目前世界上欧洲、澳大利亚、日本采用的是2.0瓦/千克的标准，而美国和韩国采用的是1.6瓦/千克的标准。

2008年8月1日，中国也发布了“移动电话电磁辐射局部暴露限值”国家标准。标准规定SAR值不能超过2.0瓦/千克，与欧洲标准相同。此外，标准还规定在移动电话产品说明书中应标识其电磁辐射值。据该标准的主要起草人之一，中国计量科学研究院生物、能源与环境研究所所长滕俊恒介绍，2.0瓦/千克的要求其实是比较宽松的，国内正规企业生产的手机都能达到。

中国标准是各方协调结果 卫生部曾认为大于1.3SAR即有害

2000年，中国在国家质量监督检验检疫总局的组织下，环保总局、卫生部、信息产业部等有关部门组成了一个工作组开始讨论方案。信息产业部、广电总局等表示可以采用国际通行标准2.0瓦/千克，他们认为这样有利于整个信息产业和广播电视业的发展。而国家环保总局和卫生部则针锋相对，希望对电磁辐射进行严格的限制，他们提出的标准是1瓦/千克，这也是全世界最严厉的手机辐射标准。

卫生部认为只有手机辐射值低于1.0SAR才能保证对人体没有危害。卫生部提出在2005年9月份，来自欧盟7个国家的12个研究小组发布了历时3年才完成的“电磁场对人类细胞的影响”调查发现，如果手机对每公斤人体组织的辐射值大于1.3SAR，就会破坏人体DNA。

信息产业部则认为：国际非电离辐射防护委员会表示，根据科学家对动物的研究成果，4瓦/千克已经被公认为是整个人体暴露在射频下的上限，当SAR达到4瓦/千克时, 会对人体产生显著的不良影响。有科学家认为，ICBIRP制定的对一般公众2瓦/千克的标准，已经留出了很大的安全余量，至今没有确切的科学证据证明，在ICNIRP限值内的辐射会影响人体健康。况且这一标准也得到世卫组织的赞成和采用。

由于手机辐射对身体危害确实在科学界并没有肯定的结论，并且大多数国家都采取了2.0特/千克的标准。而另一方面，正如上文所提，政府与企业之间的博弈对标准的确定也有很大的影响。如果中国标准转为1.0瓦/千克的话，可能不少厂商在产品设计、材料选择上都必须从头再来，这将大大增加厂商的生产制造成本。不仅如此，电信运营商也将面对无线基站的改造工程，运营成本也会大幅提高。因此最后的结果：中国选择了比较宽松的欧洲标准作为本国的国家标准。