统购统销历史回顾

1952年8月——粮食部设立。

1953年——需要国家供应商品粮的人口为24788万人，需要商品粮总数为659亿斤此外还有军粮和出口粮食。1953年，国家征购粮食721亿斤。和1952年相比，产量只增加1.44%，而征购数量却提高了20.1%。粮食供应开始紧张。(粮食部计划司统计资料，粮食部资料室，1954年)，

1953年7月23日——中财委负责人陈云顾不得养病，急忙赶回北京。面对粮食短缺的尖锐矛盾，毛泽东让中央财经委员会拿出办法。中财委开始提出8种方案，最后选定统购统销的方案。陈云1981年回忆说：“我下决心搞统购统销，钻了两个礼拜。那时候许多同志不赞成……到了十月一号，在天安门城楼上，我跟毛主席讲，不搞这个我们没有出路。”(中央文献研究室：《陈云传(下)》。

1953年11月19日——政务院第一百九十四次政务会议通过《关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令》。

1953年10月2日晚——毛泽东主持中央政治局扩大会议，听取了陈云的汇报，采纳了陈云的建议。

1953年10月16日——中共中央政治局通过《中共中央关于粮食的计划收购与计划供应的决议》，之后政务院又发布了相关命令和执行办法。从此以后“所有收购量和供应量，收购标准和供应标准，收购价格和供应价格等，都必须由中央统一规定或经中央批准”。统购统销不仅是解决城市粮食问题的手段，也是计划经济体制的基础。

1954年6月15日——中央人民政府国家计划委员会给粮食部的计划是：1954-1955年粮食年度，征收309.8亿斤，收购569.73亿斤(指标分配到各大区)。二者合计879.53亿斤，比上一年度增加了21.98%。

1955年年8月5日——国务院全体会议第十七次会议通过《农村粮食统购统销暂行办法》，1955年8月25日国务院公布施行。

1954年9月——粮食部长章乃器在全国人民代表大会上关于粮食问题的发言中说:我们扭转了50多年来依赖洋米、洋麦的进口趋势，米麦反而有一些出口。1953年7月-1954年6月粮食年度，粮食收购数比上一年度增加了77.78%，1954年6月底以前的库存比去年同期增加了51%。这是统购统销实行半年的成果。

1955年2月2日——中共中央华南分局《华南分局关于目前农村紧张情况与措施的报告》反映实行粮食统购以后，农村出现紧张情况：一，在购粮运动后期(1954年12月下旬)，各地都普遍发生农民大量杀猪杀鸭的情况。二，在中山、新会、南海等部分地区，发生农民退田，甚至交土地证，认为这些土地产量低，负担不起购粮任务。（《建国以来农业合作化史料汇编》，北京，中共党史出版社，1992年，第231-232页)

1955年4月22日——国务院第一办公室提供的几篇题为《关于农村粮食紧张情况的调查》中反映，山东郓城县按实际产量只能购余粮2022万斤，上级下达了3300万斤任务，实际完成2900万斤。由于任务过重，干部强迫命令，比较普遍对群众捆打游街。三区一副区长在彭庄乡陈庄领导秋购中，造成自杀3起。（国务院第一办公室：《关于农村粮食紧张情况的调查》，1955年4月22日)

1957年6月——国务院52次全体会议，监察部部长钱瑛作《关于1956年广西省因灾荒饿死人事件的检查报告》。同时，国务院作出《关于广西省1956年因灾饿死人问题给有关失职人员处分的决定》，省委第一书记陈漫远和省委书记郝中士、肖一舟撤销党内外职务，3人均调离广西。同时，分别给平乐地委、专署和平乐、荔蒲、横县三县县委、县政府有关失职人员撤职、留党察看、记过、严重警告等处分。

1957年7月16日上午——全国粮食工作会议在中南海紫光阁召开，会议由陈云、李先念主持。陈云首先在会上叫苦： 上一年度挖了六七十亿斤库存。亏得四川调入了50多亿斤才救了急。目前全国可供调拨的粮食极少，已经发生了调度不灵的情况。如果再遇到一个灾荒就不行了。现在看来，国家的粮食库存，要能够应付两个灾年才行。我们能够对付两个灾年，中华人民共和国才是稳定的。(《全国粮食会议文件》，1957年7月)

1957年9月——在9月召开的八届三中全会上，国家对粮食征购计划减少到852亿斤，销售提高到767亿斤，再加上出口和军粮支出，库存只能增加31亿斤。陈云在会上说，据农业部估计，1957年全国粮食产量可达3685亿-3700亿斤，比上一年增产35亿-50亿斤。

1958年2月16日——中共中央发出了《中共中央关于进一步做好粮食购销工作的指示》(中发[58]104)，这个文件指出，要完成八届三中全会确定的任务相当艰巨，现在个别地方有些农民开始闹粮，其中有些是真缺粮，有些是假缺粮。中央要求销售粮食力争不要突破计划，收购粮力争超额完成任务。1957-1958年度最后的实际结果是，征购920.11亿斤，销售842.09亿斤。征购比计划增多，销售比计划减少。

1982年1月1日——中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，指出目前农村实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制。

1983年1月2日——中共中央印发题为《当前农村经济政策的若干问题》的文件，文件指出联产承包制是在党的领导下我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展。

1983年——中共中央1号文件指出——“对重要农副产品实行统、派购是完全必要的，但品种不宜过多。”

1984年——中共中央1号文件又指出——“要随着生产和市场供给的改善，继续减少统派购的品种和范围。”

1984年底——统派购品种从1980年的183种减少38种(其中24种是中药材)。

1985年——国家不再对农村下达指令性的收购计划。而是采用“合同定购”的方式来收购国家需要的粮食。

1985年底——中央提出了“逐步缩小合同订购数量，扩大市场议购”的新方针。

1991年——粮食价格补贴400多亿元。其中城市补贴200多亿元。平均每个市民补贴130元-150元。

1992年底——全国844个县(市)放开了粮食价格，粮食市场形成，统购统销退出历史舞台。