江西上饶广丰县域经济社会发展概况

近年来，广丰县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，把中央精神和省、市工作部署同广丰实际有机结合起来，求真务实，开拓创新，全县经济社会呈现出既快又好的发展势头。2005年，全县实现生产总值72.92亿元，是2000年的2.42倍；完成财政总收入7.13亿元，比“九五”期末翻了一番，其中完成一般预算收入4.12亿元，是“九五”期末的1.86倍；城镇在岗职工平均工资达14353元，农民人均纯收入达4034元，分别比“九五”期末净增7434元和1963元。此外，科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业都取得了新的进步。广丰县连续两年被省委、省政府评为全省经济社会发展综合先进县。今年1-9月份，全县实现生产总值612050万元，同比增长18%，完成财政总收入55111万元，其中一般预算收入31497.4万元，同比分别增长19.5%和18.3%，完成全社会固定资产投入157905万元，实现社会消费品零售总额104492元，同比分别增长45%和15.2%。

一、县域经济社会发展现状

（一）以“五大产业”为支撑，县域经济呈现新格局。

广丰县在上世纪九十年代初期仍是国定贫困县，县委县政府审时度势，抓住时机，举全县之力，做大做强广丰卷烟厂，由一支烟经济拉动县域经济迅速崛起，一举摘掉贫困县的帽子，一跃成为江西省经济强县。但一直到本世纪初，一支烟支撑县域经济的单一经济结构仍没有根本上的改变。近年来，县委、县政府紧紧围绕“建设和谐平安广丰，共创富民强县大业”这一主题，加快推进工业化、城市化、农业产业化和市场化，以加快发展、做大经济总量为第一任务，以提升投资、消费、出口三大拉动力为重点，大力发展开放型经济和民营经济，加快体制机制创新，开拓进取，扎实工作，已经形成了食品、IT、纸业、服装和非矿金属加工五大支柱产业，广丰卷烟厂对财政的贡献率已从“九五”期末的51.3%下降为2005年的44.4%，根本改变了过去广丰“一支烟经济”的单一格局。2005年，全县实现生产总值72.92亿元，是2000年的2.42倍，比“十五”计划的目标45亿元超过27.92亿元。完成财政总收入7.01亿元，比“九五”期末翻了一番，比“十五”计划的目标5亿元超过2.01亿元。一般预算收入实现4.12亿元，是“九五”期末的1.86倍。三次产业结构由“九五”期末的21.5：42.19：36.22调整为2005年的13.61：50.29：36.10。尤其是近三年，增长速度一年比一年快，经济发展内生动力和活力不断增强，效益不断提高。经济基础更加扎实，经济发展进入了新一轮的快速发展阶段。

工业经济迅猛发展。做大做强广丰工业园区，园区规模迅速扩大，近五年园区基础设施共投入5.13亿元，园区建成面积由最初的2平方公里扩大到6平方公里，目前，园区内企业总数达210家，其中投产企业104家，在建企业106家，职工总数达22300人，园区企业实现工业总产值611876万元，实现销售收入586815万元，上缴税金37390万元，已跻身全省五强工业园区。成长型骨干龙头企业不断增多，全县规模以上工业企业达81家，销售收入过亿元的企业10个，“月兔”品牌被国家工商总局认定为“中国驰名商标”。2005年，全县实现工业总产值84.42亿元，实现增加值25.45亿元，其中实现规模以上工业增加值13.62亿元。工业企业实现税收5.614亿元，是2000年的2.07倍。工业对财政的贡献率达到80.3%，工业已成为推动全县经济快速增长的主导力量。

开放型经济成效显著。大力实施大开放主战略。2005年，全县实现引进市外资金23.79亿元,引进境外资金3049万美元。“十五”期间共引进市外资金65.03亿元，境外资金9500万美元。招商引资工作连续三年获全市第一，连续三年获全省开放型经济先进县。通过大力发展开放型经济，一大批新的经济增长点迅速形成。目前，五大支柱产业已汇聚企业111家，特色产业链不断延伸，产业集聚效应正在不断形成。

民营经济快速壮大。深入推进全民创业，兴起了本土创业的热潮，实现了由“打工经济”向“创业经济”的转变。全县回乡人士创办的企业已达200余家，芦林工业园区210家企业当中有150家是由在外创业回乡人士创办的，占园区企业总数的73.17%，投资总额达40多亿元，占园区内企业投资总额的75.5%。全县涌现出了一批“扫帚村”、“头饰村”、“头发收购村”、“锡铂加工村”等以妇女唱主角的专业村，每年增加收入2亿多元。2005年，全县个体民营经济纳税1.34亿元，是2000年的2.58倍；全县规模以上民营企业达71家，年纳税10万元以上的民营企业93家，50万元以上企业12家，年纳税百万元以上的民营企业达16家。民营经济已成为县域经济增长的生力军，全民创业已成为社会经济发展的主潮流。

（二）以实施“2233”工程为抓手，农村经济社会取得新成效。

农村社会呈现新面貌。“2233”工程即从2004年起在两年内各乡（镇）要完成“三院”（福利院、敬老院、光荣院）建设，二年内停征农业税，三年内村道基本实现硬质化，三年内完成农村改水改厕。自实施以来，农村经济社会面貌发生根本性的变化。全县共完成农村公路路面硬化825公里，农村公路建设创造了建设标准、建设速度、政府补助三个“全省第一”。除少数边远行政村外，基本实现了行政村通水泥路的目标。全县乡乡建起了敬老院，农村改水受益人口达30多万人，改厕7万多户。水利基础设施建设得到加强，“十五”期间全县共有65座小（二）型水库得到除险加固，投资3.39亿元的饶丰大型灌区建设项目挤入国家“十一五”规划。

农业现代化水平进一步提高。农业产业化程度不断提高，完成了县农业科技示范园总规设计，全县建成天桂梨基地4万亩，白耳黄鸡、白银鹅饲养量近千万羽，全县有一定规模的农业龙头企业35家，其中省级龙头企业3家，市级6家，县级11家，带动农户10万多户，年产值3.8亿元。

劳务经济稳定提高。广丰县劳动力总人数达35万人，在外务工人员达25万人。广丰人纯朴善良，外称“江西的温州人”、“中国的犹太人”，具有“善抓商机，勇闯市场，敢冒风险，吃苦耐劳”的品格。2005年劳务收入逾18亿元。

乡镇经济良性发展。几年来，我们实行“小河有水大河满”的发展思路，乡镇经济快速发展，2005年财政收入千万元以上乡镇达4个， 300万元以上千万元以下乡镇达7个,有四个乡镇被评为“全省百强乡（镇）”。2005年全县乡镇共完成财税收入1.47亿元，是“九五”期末6561万元的2.27倍，乡镇财政高速增长，为民办事的实力明显增强，彻底扭转了过去乡镇经济长期增长乏力、徘徊不前的局面。

（三）以打造“园林城市”为目标，城镇化呈现新风貌。

“十五”期间，城镇建设资金投入近20亿元，县城面积扩大到16.5平方公里，人口近16万人，城镇化率达到38%，高于全省平均水平。

规划先行。完成了县城总体规划及园林绿化、重点区域、道路交通等专项规划，对一批重点集镇与中心村作了中长期规划，已初步形成等级规模协调、功能划分明确、空间布局合理的开放型城镇体系。

重点建设项目有序推进。近年来，我县顺利进行了永丰大道改造、创美丽景嘉苑、东街拆迁改造一号工程、法院综合大楼、龙华时代城以及县城“三桥”安全检修及亮化等一批基础设施和公共环境建设项目。投入近4亿元建成了上广一级公路、沪瑞高速公路广丰连接线、上二国防公路三条出县快速通道，进一步提升了广丰的经济区位优势。

土地经营得到有效规范。对全县经营性土地进行了全面清理整顿，重点整治了非法用地建房行为，全面推行经营性土地“招、拍、挂”，近五年土地收益达5.5亿元。

城市形象全面提升。深入开展文明卫生城市创建活动，城镇居民素质有较大提高，城市基础设施进一步改善，辐射和带动了以住宅、轿车、信息通讯、餐饮、娱乐等消费的持续增长。截止2005年底，全县机动车保有量达1.2万辆，摩托车保有量达3.6万辆，每百人拥有手机33 部，县城商品房均价达1600元/平方米。

二、促进经济社会发展的主要做法

（一）坚持以人为本，构建和谐社会

收入增加。“生产发展”是建设社会主义新农村的首要任务，是实现其他目标的基础和物质保障。一是大力扶持龙头企业快速发展。要扶持镇世堂、集味堂、白云淀粉、广芝堂、猎王实业等一批带动能力强、科技开发能力强、加工增值能力强和市场开拓能力强的农业龙头企业，使其做大做强，今年力争省级农业龙头企业增加2家，市级龙头企业增加3家以上，有一定规模的农业龙头企业增加10家，达50家。二是通过建基地、创品牌、拓市场、强服务等一系列措施，不断将我县天桂梨、白耳黄鸡两大主导产业做大做强。在白耳黄鸡成功申报国家原产地域保护的基础上，今年要准备将天桂梨申报国家原产地域保护。进一步巩固现有的5万亩天桂梨基地，提高天桂梨总产，使天桂梨总产比上年翻一番；白耳黄鸡饲养量达1400万羽，出笼达900万羽；重点抓好南美白对虾养殖基地和花鱼骨 鱼繁育基地，促使我县渔业效益不断提高。进一步加大“十大优势农产品基地”建设力度，使我县的“2+10”农业结构体系更加完善。三是深入开展“科学发展、和谐创业”主题活动，在激发广大农民创业活力上下功夫。通过宣传引导、政策鼓励等多种形式，动员广大农民既重务工就业，又重自我创业，着力解决农民融资难、项目审批难、启动成本高等实际问题，营造尊重创业、理解创业、支持创业的社会环境。劳务输出是我县农民现金收入的主要来源。把劳务输出作为一项产业来抓，拓宽输出渠道，提高组织化比重，积极帮助外出务工农民解决实际困难和问题，切实维护外出务工人员的合法权益。

素质提高。农民是建设新农村的主体，培养大批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，是新农村建设最本质、最核心的内容，也是最迫切的要求。一是注重农村九年制义务教育，建立农村义务教育新体制，坚持教育创新、深化教育改革、调优农村中小学网点布局、合理配置教育资源，切实方便农民子女上学。二是加强对农民教育设施及技能培训的投入，启动乡（镇、街办）文化站建设，力争二年内完成全县所在乡镇文化站建设。三是全力实施万人培训计划，实施“阳光”工程，加强对农民的培训，强化对农民人才的培养和造就。四是扎实开展文明村镇、文明村组、文明家庭和优秀党员户创建评比活动。要切实抓好科技、文化、卫生“三下乡”活动，大力倡导积极向上、健康文明的新风尚。大力开展精神文明创建活动，构建思想道德体系，加快发展社会事业，全面提升广大农民的文明素质和农村社会的文明程度。

环境舒适。一是通过宣传培训、多方筹资、市场运作、财政补助等多项举措，二年来农村改水受益人口达30多万人，改厕7万多户，自来水普及率和卫生厕所普及率大大提高，有效地遏制了各种疾病的发生和传播，保障了人民身体健康。水利基础设施建设得到明显改善。十五”期间全县共有65座小（二）型水库得到除险加固。二是稳步推进村容整治试点工作。从今年开始，我县将重点抓好100个试点自然村（其中省级试点自然村86个，县级试点自然村14个）的村庄整治建设工作。在充分尊重农民意愿的基础上，严格按照省里“六改四普及”（即改房、水、厕、路、栏、环境，普及沼气、有线电视、电话、太阳能）和市里“四看”（即看路、树、卫生、住）的标准, 以农民自筹资金为主，政府适当奖励扶助为辅的原则，每年按10%的速度推进，抓好社会主义新农村建设,用10年的时间，将全县的行政村和自然村，基本建设成卫生镇、生态城镇、文明城镇和小康城镇。