证监会李明：近期将出台深化科创板、创业板改革政策措施

（原标题：证监会李明：近期将出台深化科创板、创业板改革政策措施）

2025年5月19日—20日，由深圳证券交易所主办的2025全球投资者大会在深圳举行。

5月19日，中国证监会副主席李明在大会开幕式上致辞时表示，随着中国经济高质量发展成效的进一步彰显、改革开放活力的进一步释放，中国资本市场必将成为更多外资投资兴业的重要平台，为全球投资者共享中国发展红利提供更多机遇。

“投资中国意味着更高的确定性。”李明表示，这种确定性来自于稳健的经济基本面、来自于稳定的政策预期。

数据显示，今年一季度中国GDP同比增长5.4%，取得“开门红”，展现出强大的韧性。这背后，中国具有完整的产业体系、齐备的基础设施、超大的市场规模、不断积聚的发展动能、长治久安的社会环境，在世界经济增长放缓的背景下，中国坚持扩大内需与扩大开放并重，加快构建新发展格局，一直是全球GDP增长的主要贡献者。

从资本市场自身看，去年以来新“国九条”和“1+N”政策体系逐步落地，监管执法和投资者保护力度不断加强，中长期资金入市、公募基金改革等关键举措深入推进，市场生态正加快完善，随着资本市场投融资综合改革持续深化，中国资本市场的内在稳定性将进一步增强。

李明介绍，从全球来看，在稳定已经成为稀缺资源的当下，更加稳健的中国经济和更有韧性的A股市场，将为全球投资者提供不可替代的投资机遇。今年以来，社保、保险、年金等中长期资金累计净买入A股超过2000亿元，反映出中长期资金加速流入与股市稳中有涨的良性循环正在形成。

“充满活力的上市公司群体是投资中国的价值源泉。”李明表示，近年来，中国证监会牢牢把握上市公司作为资本市场基石的这一定位，着力强化产品和服务支持，规范活跃并购重组市场，督促完善治理结构，引导提升ESG信息披露质量，落实市值管理责任，加快优胜劣汰，大力推动上市公司提高自身质量和投资价值。

从2024年年报看，面对多重压力，A股上市公司业绩总体保持韧性，四分之三的公司实现盈利，五成企业的利润保持增长。其中，两方面变化值得关注。

一是A股上市公司的科技成色和创新动能不断提升。2024年以来新上市的公司中，高新技术企业占比超过九成，全市场战略性新兴产业上市公司市值占比超过四成，先进制造、数字经济、绿色低碳等领域快速涌现出一批龙头企业，在全球竞争中崭露头角，被全球投资者广泛关注。上市公司创新动力强劲，2024年实体上市公司研发费用合计1.6万亿元，同比增长3.1%，超过800家上市公司研发强度超过10%。这些反映了中国新质生产力发展的最新成效，生动展现了中国创新的活力和巨大的发展潜力。李明表示，近期，还将出台深化科创板、创业板改革政策措施，为企业创新成长提供更加适配、更加包容的制度支撑。

二是上市公司更加注重回报投资者。2024年，A股上市公司共实施分红2.4万亿元、回购股份1476亿元，均创历史新高，越来越多的企业一年多次分红，沪深300指数股息率接近3.6%，回报投资者的稳定性、可预期性进一步增强。目前A股估值水平仍处于相对低位，沪深300市盈率12.6，明显低于境外市场主要指数，配置价值进一步凸显。

“制度型开放将为投资中国创造更好的生态条件。”李明表示，“外资是中国资本市场重要的参与者、建设者。中国证监会将始终坚持市场化、法治化、国际化方向，以更实的举措推进资本市场改革开放。”

中国资本市场开放的步伐将始终坚定。据介绍，中国证监会将按照制度型开放的部署要求，加强对外开放顶层制度设计，着力推进规则、规制、管理、标准相容相通，让制度在推进双向开放中更好发挥固根本、利长远的基础性作用。

具体包括：将着力增强制度的透明度和可预期性，完善与国际投资者的沟通机制，进一步提高境外上市备案管理质效，优化合格境外投资者等机制安排，支持符合条件的外资机构申请新业务、设立新产品，不断健全跨境金融服务体系；将着力增强对外开放的系统性，加强股票、债券、期货市场开放的相互协同，加大期货期权国际化品种供给，丰富资产配置和风险管理等工具；将着力增强双边和多边跨境监管合作，积极参与国际标准规则制定，进一步加强内地与香港市场合作，巩固香港国际金融中心地位。