经济日报：房地产贷款增速为何创8年新低?

（原标题：经济日报：房地产贷款增速为何创8年新低?）

日前，多地个人按揭贷款额度“紧俏”，部分购房者反映需排队等放款。与此同时，最新监管数据显示，我国房地产贷款增速持续下降，创8年来新低，2021年以来，房地产贷款增速持续低于各项贷款增速。

房地产贷款增速曾经高企的原因是什么？房地产贷款增速为何会降低？接下来房地产贷款的走势如何？

多位业内人士对经济日报记者表示，由于监管部门已开启“房地产贷款集中度管理”，未来房地产贷款增速不会再高速增长，但仍需注意两方面问题。

一方面，不应过度“妖魔化”房地产贷款，也不能采取“一刀切”模式，而应理性看待房地产贷款合理增速对于国民经济增长的推动作用，满足购房者的刚需、改善型需求；另一方面，要高度关注房地产贷款“过快”增长引发的风险，坚决遏制违规业务，如“经营贷”违规入楼市等，防止乱象回潮。

五个持续下降

经持续整治，资金过度流入房地产市场的问题已得到初步扭转。当前，我国房地产融资呈现出“五个持续下降”特征。

一是房地产贷款增速持续下降。监管数据显示，截至2021年4月末，银行业房地产贷款同比增长10.5%，增速创8年来新低，2021年以来持续低于各项贷款增速。

二是房地产贷款集中度持续下降。房地产贷款占各项贷款的比重同比下降0.5个百分点，已连续7个月下降。

三是房地产信托规模持续下降。房地产信托余额较去年同期下降约13.6%，自2019年6月以来呈持续下降趋势。

四是理财产品投向房地产非标资产的规模持续下降。相关理财产品余额同比下降36%，近一年来持续保持下降趋势。

五是银行通过特定目的载体投向房地产领域的资金规模持续下降。相关业务规模同比下降26%，为连续15个月下降。

“五个持续下降”的背后，是各地坚决贯彻房地产长效机制要求的结果，也是金融监管部门遏制房地产金融化、泡沫化势头的结果。

首先是管好银行业资金闸门。众所周知，房地产贷款由两部分构成，一是针对房地产企业的开发贷款，二是针对购房者的个人按揭贷款。中国银保监会副主席梁涛表示，银保监会已与住房城乡建设部、中国人民银行联合印发《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》，遏制“经营贷”违规流入房地产领域。

其次是因城施策，积极落实差别化房地产信贷政策。初步统计，仅2020年以来，银保监会各级派出机构配合各地政府出台了130多项房地产调控措施。

最后是严惩违法违规行为。“近期，我们已对5家银行罚款3.66亿元，很重要的原因就是违规开展房地产融资业务。”梁涛说，银保监会持续三年开展“全国性房地产专项检查”，对发现的违规行为“零容忍”。

增速快隐患多

“治病要祛根。”若要持续降低房地产贷款增速，就需要从曾经推高房地产贷款增速的几项原因入手。多位业内人士表示，原因可从需求端、供给端两方面分析。

需要明确的是，房地产贷款高速增长的主要推动力是个人按揭贷款，受此前去产能、去杠杆调控政策的影响，房地产开发贷款的推动作用则较小。

也就是说，杠杆主要加在了购房居民个人的身上。“从需求端看，居民确实有购房的信贷需求。”国家金融与发展实验室副主任、上海金融与发展实验室主任曾刚进一步表示，但相比于需求端，房地产贷款高速增长的主要推动力在供给端。即银行出于信贷结构调整的考量，大力拓展个人按揭贷款。

自2012年尤其是2017年之后，不少银行短期内难以快速做大对公贷款规模。在去产能、去杠杆的大背景下，部分实体企业的信贷需求较为疲软，有些好企业开始“猫冬”；相反，在亟须贷款的企业中，有一些是此前盲目扩张“踏空”的、需要被淘汰出清的，信用风险较高，银行又不敢放贷。

对公贷款难做，零售贷款便成了银行的重点拓展方向，其中个人按揭贷款是主力。

与同属零售贷款的个人消费贷款相比，个人按揭贷款具有三大优势：规模大、期限长、风险低。由于规模大，它能够成为银行的利润稳定器、市场拓展抓手；由于期限长，它能带给银行更高的综合回报，促使银行与客户长期保持信贷关系，为后续其他业务的拓展创造条件；由于以房产作为抵押物，相较于信用贷款，它的风险较低，为银行减少了后顾之忧。

正是在以上需求端、供给端的综合推动下，房地产贷款一度出现了快速增长，尽管短期内满足了居民的刚需以及改善型需求，但从长期看却埋下了诸多风险隐患。

未来走势如何

遏制房地产泡沫化金融化倾向、防范化解重点领域风险势在必行。

“风险主要体现在三方面。”曾刚说，其一，房地产贷款增速高企导致大量资金进入了房地产领域，挤占、吸附掉了原本属于其他实体企业的资金，对整个经济发展不利。其二，尽管有房产作为抵押物，个人按揭贷款看似风险较低，但如果房地产价格过快上升、产生巨大泡沫，一旦泡沫破裂、房产价格剧烈下跌，这将引发严重的系统性金融风险。其三，过度给居民部门加杠杆、抬高居民部门杠杆率，一方面将加重居民个人的债务负担，增加债务风险，另一方面将削弱居民的个人消费支出，抑制消费需求，不利于经济结构调整。

该如何平衡购房需求与房地产贷款增速之间的关系？“要在贷款首付比例、利率等方面对刚需群体进行差异化支持，加大对住房租赁市场金融支持，促进房地产市场平稳健康发展。”银保监会相关负责人说，截至2021年4月末，在银行业发放的个人按揭贷款中，首套房占比达91.8%，同比上升0.8个百分点；投向住房租赁市场的贷款同比增长31%。

“下一步，中国银保监会将继续贯彻落实党中央、国务院房地产调控长效机制，坚持‘房子是用来住的，不是用来炒的’定位，保持房地产金融监管政策的连续性、稳定性，避免房价大起大落，促进房地产市场平稳健康发展。”梁涛说。

同时，保持对违规业务的高压态势，防范化解好房地产业务风险；继续支持好住房租赁市场发展，提供更有针对性的金融服务；加强与相关部门的工作协同，形成促进房地产市场平稳健康发展的合力，实现“稳地价、稳房价、稳预期”的政策目标。