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G7计划捐赠10亿剂疫苗 并继续保持经济刺激措施

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(原标题:G7计划捐赠10亿剂疫苗,并继续保持经济刺激措施)

后新冠肺炎疫情时代,七国集团(G7)有何打算?

当地时间6月13日,G7首脑峰会在英国卡比斯湾落下帷幕。在会后的联合公报中,如何加快新冠病毒疫苗的普及和经济的复苏成为两个重要话题。G7由美国、英国、德国、法国、意大利、日本和加拿大组成。

“(我们)将通过推动国际社会加强努力,立即开始为全世界接种疫苗,尽快为尽可能多的人提供安全的疫苗,从而结束这种大流行病,并为未来做好准备。”公报写道,“通过推进复苏计划,在我们于疫情期间提供了12万亿美元财政支持的基础上,重振我们的经济。”

美国总统拜登在为期三天的G7峰会开始时说:“我们将与我们的全球伙伴一起,帮助领导世界走出这场大流行病。”此外,他还呼吁各国在病毒危机后继续采取经济刺激措施。这些提议都得到了其他G7领导人的支持。

英国《金融时报》副主编及首席经济评论员沃尔夫(MartinWolf)在全球化智库的线上研讨会中回答第一财经记者提问时表示,当美国政府由拜登领导时,西方国家面临的情况与由特朗普领导时明显不同。“如果美国由拜登这样的人领导,欧洲会跟随美国的选择。当然,拜登的未来仍相当不确定。”他说。

但沃尔夫也承认,目前全球治理面临着巨大挑战。“随着经济变得更全球化,国家对经济的控制能力不可避免地降低。在这种情况下,保持政府间的国际合作需要建立全球秩序、全球治理和全球规则,这非常困难,因为这有时看起来就像在放弃国家主权,这也是美国目前所处的境地。”他说。

G7捐赠10亿剂疫苗够不够有诚意

公报称,自新冠疫情暴发以来,G7国家共计承诺提供超过20亿剂疫苗。自2021年2月G7线上峰会至今,G7承诺为较贫穷的国家在2022年提供10亿剂疫苗。同时,G7国家将建立适当的框架,加强对全球健康威胁的集体防御能力。比如,提高和协调各大洲的全球制造能力;改善预警系统;支持科学研究,将安全和有效的疫苗、治疗手段和检测工具的开发周期从300天缩短到100天。

峰会主席国英国首相约翰逊发言称:“为了打败新冠病毒,重要的是从这场大流行病中吸取教训,确保它永远不会重演”。他表示,希望在大流行病之后“重建得更好”,并共同构建协调一致的复苏进程。

世界卫生组织(WHO)称,对“所有的承诺和捐赠”都表示欢迎。WHO原本的目标是,在今年9月前为每个国家至少10%的人口接种,在12月前为30%的人口接种。然而,在其支持的新冠肺炎疫苗实施计划(Covax)因印度暂停出口而受到打击之后,WHO实现目标的进程也严重受阻。WHO敦促G7国家和其他国家“挺身而出,立即分享疫苗剂量”,以帮助弥补Covax的供应缺口。

WHO说:“我们需要G7的每一个成员提供改变局面的领导力。”此外,新冠病毒的治疗、检测和卫生系统的加强都需要更多资金。

沃尔夫在研讨会上也表示:“我们需要全世界加强疫苗注射,由此产生了两个问题。一是,我们需要提升疫苗的产量,也是我们目前正在做的。这一过程也许要持续一年,到明年初左右,疫苗产量可以达到10亿到12亿剂。第二个重要的问题是,我们能否给世界上每一个人疫苗合理地分配,以便控制疫情。毕竟,在疫情完全被控制之前,没有人能真正幸免。”

然而,批评者认为,G7国家10亿剂疫苗的捐赠只是杯水车薪。设在日内瓦的国际和发展研究学院全球健康中心联合主管穆恩(ProfessorSuerieMoon)称,G7国家确保的疫苗数量已超过其国内需求25亿剂之多,因此这显得诚意不足。穆恩说:“虽然10亿剂量的捐赠表明各国领导人终于不再犹豫不决,但它还不到这些国家可以承诺和应该承诺的一半。”

根据牛津大学旗下数据网站OurWorldinData的数据,低收入国家中仅有0.8%的人口至少接种了一剂疫苗,而全世界的平均水平则是12.5%。截至6月10日,G7国家中加拿大的这一数据是64.4%,英国为60.5%、美国为51.85%、德国为47.26%、意大利为46.45%、法国为44%、日本为12.6%。

对G7国家倡议的另一个担忧是,对那些在卫生服务资金不足、冷藏储存设施不足或运输基础设施落后的国家,接种疫苗仍存在巨大挑战。

“如果没有明确的路线图,以说明如何将疫苗从制造商那里转移到某个具体的人手中,那么G7的计划就会失败。”“联合抗击被忽视的热带疾病”组织主任埃尔菲克-普利(ThokoElphick-Pooley)说,“疫苗接种需要人力和卫生系统”。

一致决定继续花钱

除普及疫苗外,继续提供经济刺激措施以实现增长也是G7共识之一。

公报指出:“只要有必要,我们将继续支持我们的经济,将我们的支持重点从应对危机转向促进未来的增长,制定创造就业、投资基础设施、推动创新、支持人民和提高水平的计划,使任何地方或个人,无论年龄、种族或性别,都不会被落下。过去的全球危机并非如此,我们决心这一次将有所不同。”

拜登在开幕词中呼吁西方国家“抓住时机,支持经济”。这得到了所有G7领导人的支持,包括历来反对通过大量借贷以刺激经济增长的德国总理默克尔。

意大利总理、欧洲中央银行前行长德拉吉(MarioDraghi)随后表示:“现在的情况是,我们有非常不可抗拒的理由来推行扩张性财政政策”。德拉吉认为,当前政府加大支出是正确的。即使,这意味着西方国家必须承诺长期的财政审慎立场,以安抚市场并确保中央银行不会恐慌地过度加息。

约翰逊也表示,希望各国不要重复上一次大危机的错误。“上一次2008年的大经济衰退后,社会各阶层的复苏步伐并不一致。”他指出。

此前,国际货币基金组织(IMF)已多次敦促G7国家和其他国家继续采取财政支持措施。据外媒援引消息人士的话称,G7领导人认为,应该有长期的政策来确保未来公共财政的健康。此外,这些领导人还认为,当前许多国家的通货膨胀率在经济封锁后的上升只是暂时的。他们还强调了采取措施减少失业的重要性,例如推出再培训项目并为年轻工人提供支持。

在疫情暴发后,美欧都加大了刺激措施的力度。据美国财政部最新数据,在2021财年的前八个月,美国的预算缺口已经超过了2万亿美元。近期,欧洲央行行长拉加德(ChristineLagarde)重申了加快债券购买的承诺。

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