一文读懂！13项内容看今年中央经济工作会议新变化

（原标题：一文读懂！13项内容看今年中央经济工作会议新变化）

明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好经济工作十分重要，实现明年预期目标，要坚持稳字当头。

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据新华社报道，12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行，会议明确了明年的6项工作重点。时代财经梳理了2018年和2019年的中央经济工作会议，总结了13项内容，让您了解明年的经济工作有哪些新重点。

1. 定调明年，全面小康收官之年

在去年的工作会议中，2019年是全面建成小康社会关键之年。在刚结束的中央经济工作会议中指出，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的重大进展。会议还提及，明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好经济工作十分重要，实现明年预期目标，要坚持稳字当头。

2. 新发展理念先行

去年着墨不多的新发展理念，在今年的工作会议中成为首项重点工作。会议指出，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展。同时，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。

3. 坚守供给侧结构性改革的主线

去年的会议认为，我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇。在明年的工作中将继续坚持这一主线，供给侧结构性改革将继续深化。其中，会议提到了要深化金融供给侧结构性改革，加快农业供给侧结构性改革。

4. 从“继续”到“坚决”，打好三大攻坚战

在明年的经济工作中，打好三大攻坚战的决心更强。尤其在脱贫攻坚问题上，会议提出，要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。要建立机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。

5. 保障民生，尤其提及困难群众

确保民生，特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善，成为了明年经济工作重点之一。会议提出，要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。突出抓好重点群体就业工作，有效解决进城务工人员子女上学难问题，加大城市困难群众住房保障工作。

6. 一以贯之坚持“房住不炒”

会议继续强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。同时也提到，要加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。

7. 多行业高质量发展

去年的工作会议重点提到了制造业的高质量发展。而在今年的工作会议上，除了要推进传统制造业优化升级和打造先进制造业集群，更特别“点名”了“一老一小”问题。包括加快养老服务体系，支持社会力量发展普惠托育服务，推动旅游业高质量发展，推进体育健身产业市场化发展。

8. 坚持稳健的货币政策和积极的财政政策

明年的货币政策仍然围绕保持流动性合理充裕，缓解民营和中小微企业融资难融资贵的问题。而财政政策方面则注重提质增效、结构调整。

同时对比去年，今年会议特别明确了财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。

9. 国资国企改革见成效

去年会议上的国资国企改革工作提到，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，加快推动中国铁路总公司股份制改造。在今年的会议上，政府提出要制定实施国企改革三年行动方案，提升国资国企改革综合成效，

10. 金融体制改革从重点深化到加快完善

去年的金融体制改革工作重点部署了今年设立科创板并试点注册制的工作。而到了明年，金融体制改革将围绕完善资本市场基础制度，提高上市公司质量，健全退出机制，稳步推进创业板和新三板改革，引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，深化农村信用社改革，引导保险公司回归保障功能。

11. 海南自贸区划重点

继去年“缺席”之后，自贸区的工作再次在今年工作会议中提及。会议提到，发挥好自贸试验区改革开放试验田作用，推动建设海南自由贸易港，健全“一带一路”投资政策和服务体系。要主动参与全球经济治理变革，积极参与世贸组织改革，加快多双边自贸协议谈判。

12. 区域发展聚焦城市群

西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展不在今年工作重点中提及，区域发展战略转而聚焦在三大城市群。

会议提到，完善区域政策和空间布局，发挥各地比较优势，构建全国高质量发展的新动力源，推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，打造世界级创新平台和增长极。

同时，还要扎实推进雄安新区建设，落实长江经济带共抓大保护措施，推动黄河流域生态保护和高质量发展。要提高中心城市和城市群综合承载能力。

13.   猪肉问题成新重点

猪肉价格翻了一番，助推CPI一路走高。在今年的工作会议中强调了要加快恢复生猪生产，做到保供稳价。此前农业农村部的《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》已经明确，到2020年年底前猪肉产能基本恢复到接近常年的水平。