海南省：前八月海南房地产销售下降五成

（原标题：海南省长沈晓明：措施见效，前八月海南房地产销售下降五成）

中共海南省委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵 张馨 摄

2019年9月16日下午，中共海南省委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵，中共海南省委副书记、海南省人民政府省长沈晓明，海南省人民政府副省长沈丹阳，围绕“全面深化改革开放 加快建设美好新海南”，参加国务院新闻办公室举办的新中国成立70周年省（区、市）系列主题新闻发布会。

沈晓明在回答如何推动经济高质量发展时表示，海南省委、省政府始终把推动经济高质量发展作为全面深化改革开放的重点，主要抓了四个方面的工作：一抓新旧动能转换，二抓基础设施升级，三抓产业结构调整，四抓未来产业培育。

中共海南省委副书记、海南省人民政府省长沈晓明 张馨 摄

沈晓明说，新旧动能转换方面，主要是着力减少经济对房地产的依赖。相当长一段时间以来，海南的房地产占到投资和税收各50%左右，经济对房地产的依赖很大。但是房地产需要用土地，房地产会带来环境负荷的增加，而海南的土地资源越来越少，环境负荷也是有“天花板”的。因此，经济发展靠房地产是不可持续的。海南省委、省政府以壮士断腕的决心减少经济对房地产的依赖，采取了一系列措施。应该讲，今年是这些措施逐步见效的时候，也是新旧动能转换比较痛苦的时候。为什么痛苦呢？旧的动能已经调下去了，新的动能还在培育当中，但是动能转换的总体效果已经显现出来。我给大家提供几个数字，2019年1-8月份，我们在房地产销售面积降低52%、房地产销售额降低50%，再加上国家减税降费的大背景下，全省地区生产总值增长5.4%，没有出现因为房地产调控而引起的经济大起大落情况。我们预计，到明年一季度末，旧动能下调所导致的经济下行压力能够基本释放完毕，同时，新动能所产生的红利逐步积累，因此，我们预计明年一季度末海南的经济将进入良性快速的发展轨道。

现场有媒体记者提问：海南历史上经历过多次因房地产炒作等投机问题引发的大起大落，在建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的新机遇面前，海南将采取怎样的办法避免历史重演，确保海南能够有效抓住历史机遇，推动发展行稳致远？

刘赐贵表示，海南历史上确实出现过大起大落。一是改革开放初期出现的偏差，即“汽车走私案”，这也是全国比较震动的。二是建省初期出现过“房地产泡沫”。海南当时人口也不过700来万人，但是有两万多家房地产商。国家调控后，占全国人口0.6%的海南，留下占全国10%的空置商品房，烂尾楼有600多栋、1600多万平方米，闲置土地1.88万公顷。出现这些现象，紧接着金融的风险也出现，国有四大银行当时坏账300亿元左右，海南金融处于高风险期。三是2010年1月份，国际旅游岛宣布建设的时候也形成房价大涨，仅五天时间，海南商品房交易171亿元左右，是2008年全年的总和，房价涨幅是全国的5倍。房价上涨肯定给人民群众生活各方面带来很大影响。

刘赐贵说，海南不能因为全岛建设自贸区、建设自由港，再次出现这种大起大落。

我们倒过来想，如果海南这几年不严控房地产，它会带来什么后果？我想有几个方面：第一，房价大涨是必然趋势，不可能是稳定在今天海南的房价，房价大涨会带来地价的大涨。第二，这种大涨必然使一些人炒房、炒地的心态和行为更加剧烈，土地资源是有限的，是不可再生的，我们面积就那么多，如果都用在房地产，其他建设用地就减少了。海南今后的高质量发展和持续发展是做不到的，也会对生态造成很大的影响。第三，单一的产业结构不是自贸试验区和自贸港的方向。海南50%甚至多一点的税收靠房地产，有的市县高达70%。所以不严控房地产，这种单一的产业结构无法改变。第四，高价位的房产很难吸引人才。第五，对于干部队伍也很难在自贸试验区、自贸港当中得到锻炼，增长才干。过去长期以来有的地方就是靠卖地，其他产业没有什么发展，干部也得不到什么锻炼。在建设自贸试验区、自贸港的过程中，我们的干部队伍要解决本领恐慌、增长才干，去房地产也是一种锻炼。

我们在严控房地产、防止历史重演的时候，是循序渐进的过程。2015年，习近平总书记在中央深改领导小组会议上，把海南确定为省域“多规合一”的改革试点，要求从规划源头上抓起。2016年，我们实行了“两个暂停”政策。2017年，我们对中部12个市县取消了GDP和固定资产投资的考核，其中中部像五指山这样的4个市县，商品房只供应本市县的人，不准向外销售。2018年，我们实行全域限购，但对廉价房、人才房、改善性住房的建设还是推动的，对旅游房地产和商业房地产还是鼓励的。