中安消股东虚增资产 董事长被罚10年禁入证券市场

（原标题：中安消控股股东中恒汇志“多渠道”虚增资产 董事长涂国身被罚10年禁入证券市场 ）

真相或许会迟到，但从未缺席。

日前，证监会网站发布了一项市场禁入决定书显示，深圳市中恒汇志投资有限公司（以下简称中恒汇志）作为中安消技术的控股股东，时任实际控制人、董事长的涂国身，因在重大资产重组中利用中安消技术被严重虚增的资产评估值，获取了被收购方中安科股份有限公司的（以下简称“中安科”）据此多支付的股份，严重损害了中安科及其股东的合法权益，证监会决定对涂国身采取10年证券市场禁入措施。

《证券日报》记者了解到，中恒汇志属于股权投资类机构，涂国身作为大股东持股99.1%，李志群作为二股东持股0.9%；资料显示，该公司历史上对外投资项目有7个，包括深圳市中恒汇地产开发有限公司、卫安保安服务（上海）有限公司、中智科创机器人有限公司等，公司历史法律诉讼文件超过了70多份，公司及股东涉及的法院公告有50多份，失信信息两次。

记者通过相关途径欲与中恒汇志取得联系，但并未成功。

中国人民大学法学院教授刘俊海在接受《证券日报》记者采访时表示，市场应当为证监会的这项行政处罚点赞。投资公司财务造假，董事长难辞其咎；投资机构高管应当是诚实守信、勤勉尽责，且确保公司治理符合《公司法》及其他相关法律要求，但中恒汇志董事长财务造假、虚增营收，属于严重的失信行为。

存在虚增营收违法行为

记者根据证监会发布的这项决定书了解到，2014年2月14日，中安科（原名上海飞乐股份有限公司、中安消股份有限公司）董事会审议通过重大资产出售、发行股份购买资产并募集配套资金及关联交易议案，决定向中恒汇志发行股份，购买其持有的中安消技术有限公司（以下简称中安消技术）100%股权并募集配套资金，但中安消技术的项目存在难以实现预期目标、资产评估值严重虚增的情况，具体内容包括：一是中安消技术将“班班通”项目计入2014年度《盈利预测报告》，在该项目发生重大变化难以继续履行的情况下，未及时提供真实、准确信息，导致提供给中安科的信息不真实、不准确，存在误导性陈述，致使重组置入资产评估值严重虚增，中安科据此虚增评估值发行股份，严重损害了上市公司及其股东合法权益。

二是中安消技术“智慧石拐”项目不符合收入确认条件，虚增2013年度营业收入5000万元，2013年度经审计的财务报告存在虚假记载。

三是中安消技术对以BT方式（建设-移交，BOT模式的变换形式）承接的工程项目收入未按公允价值计量，虚增2013年度营业收入515万元。

证监会认为，收购方中恒汇志作为中安消技术的控股股东，在2014年12月27日公告《上海飞乐股份有限公司重大资产出售、发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书（修订稿）》前，知道或者应当知道中安消技术实际未中标任何县（市、区）工程（样板工程除外）、“班班通”项目难以实现预期目标、资产评估值严重虚增的情况下，仍在重大资产重组中利用中安消技术被严重虚增的资产评估值，获取了被收购公司中安科据此多支付的股份，严重损害了中安科及其股东的合法权益。

中恒汇志的上述行为，构成“收购人或者收购人的控股股东，利用上市公司收购，损害被收购公司及其股东的合法权益的”情形；涂国身作为中恒汇志实际控制人、董事长，系本次重组的核心参与者和推动者，是上述行为的直接负责的主管人员。

证监会表示，涂国身在中恒汇志违反证券法律法规行为中起主要作用，违法情节严重，决定对其采取10年证券市场禁入措施，在禁入期间内，除不得继续在原机构从事证券业务或者担任原上市公司董事、监事、高级管理人员职务外，也不得在其他任何机构中从事证券业务或者担任其他上市公司董事、监事、高级管理人员职务。

中国人民大学法学院教授刘俊海在接受《证券日报》记者采访时表示，市场应当为证监会的这项行政处罚点赞。投资公司财务造假，董事长难辞其咎；投资机构高管应当是诚实守信、勤勉尽责，且确保公司治理符合《公司法》及其他相关法律要求，但中恒汇志董事长财务造假、虚增营收，属于严重的失信行为。市场的“眼睛”就是法律，法律有“三颗牙”，民事处罚、行政处罚、刑事处罚，现在还有“第四颗牙”，十年证券市场禁入就是对失信行为的处罚。

刘俊海说，证监会的这项处罚有助于树立市场正确的价值投资理念，让好的企业能够脱颖而出，让坏的企业被及时淘汰；让失信者一处犯错、一处失信，必将处处受限。证监会对各种财务造假为代表的失信行为采取零容忍态度，为了进一步把股市这种不良现象遏制，监管一定要从夯实资本市场的根基开始。

公司涉及多起法律诉讼

记者通过天眼查梳理发现，中恒汇志主要业务内容为股权投资类，公司成立于2009年6月份，注册资本金1.22亿元，公司经营项目包括股权投资、投资咨询等；涂国身作为公司第一大股东，持股99.1%，李志群作为公司二股东持股0.9%。

数据同时显示，中恒汇志对外投资项目多达7个，包括了中安科股份有限公司、深圳市安防再生资源技术有限公司、深圳市中恒汇地产开发有限公司、卫安保安服务（上海）有限公司、中智科创机器人有限公司等，公司主要成员除了大股东和二股东外，还有总经理和监事，分别是黄婷、李月花。

通过进一步了解发现，中恒汇志和涂国身涉及的历史法律诉讼文件在70份以上，历史法院公告50次以上，失信记录有两次，分别是2017年11月份、2018年10月份被深圳市中级人民法院执行，其具体行为分别是被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议、有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务。

根据东方财富Choice显示，*ST中安今年一季报中中恒汇志仍为公司第一大股东，持股量为52797.78万股，股权占比为41.15%，属于限售流动股股东。一季度有4家机构投资者持有*ST中安，分别是上海仪电电子（集团）有限公司、法国兴业银行、国金中安消增持1号集合资产管理计划和云南信托的聚利11号单一资金信托计划，合计持有6961.58万股，占流通股比例9.22%，占总股本的5.43%。