剑指股权质押 监管层国资机构地方政府集体"排雷"

（原标题：剑指股权质押！监管层、国资机构、地方政府集体“排雷”）

A股持续调整，导致上市公司股权质押以及资金压力上升，因此地方政府、地方国资、银保监会、证监会等纷纷出手为上市公司解压减负。

证监局罕见出手，23机构到会

10月18日，一封北京证监局《关于请债权人谨慎采取措施的建议函》在网上流传，建议东方园林债权人谨慎采取措施，暂不强制平仓。

中国证券报确认，北京证监局确实召开了东方园林债权人协商会议，目地是为了预防风险保护民营企业。

10月16日，北京市证监局召集第一创业证券、浦发银行等23名债权人参加集体协商会议。北京市证监局建议各债权人从大局考虑，给予公司控股股东化解风险的时间，暂不采取强制平仓、司法冻结等措施，避免债务风险恶化影响公司稳定经营。

证监会为上市公司解压

其实，此前证监会已经出手为上市公司减负。

证监会10月12日公告表示，上市公司发行股份购买资产同时募集配套资金，所募资金可以用于支付本次并购交易中的现金对价，支付本次并购交易税费、人员安置费用等并购整合费用和投入标的资产在建项目建设，也可以用于补充上市公司和标的资产流动资金、偿还债务。募集配套资金用于补充公司流动资金、偿还债务的比例不应超过交易作价的25%；或者不超过募集配套资金总额的50%。

业内人士分析指出，这意味着增发用于补充流动性或是偿还债务被重新放开，有利于缓解目前状况下，较为困难的中小上市公司的流动性。

银保监会表态

险资也有望加入“拆雷”行动。

银保监会保险资金运营部主任任春生10月13日在中国财富管理50人论坛上表示，险资股权投资行业限制未来或取消，鼓励保险机构以财务性和战略性投资的方式投资优质上市公司和民营上市公司，以更加灵活的方式更积极参与解决上市公司的股票质押流动性风险。

银行业在行动

此外，银行业也行动起来。

据21世纪经济报道披露，10月16日，在北京举行的中国工商银行与民营骨干企业总对总合作协议签约仪式上，工行与诸多民营骨干企业举行座谈会，并于会后签署了《总对总合作协议》。

此次与工商银行开展总对总合作的民营骨干企业达100家，涵盖装备制造、食品饮料、环境保护、交通运输、IT与电信、纺织、化工等多个行业，包括新希望集团、创维集团等。

工行表示，将通过专属服务团队，为企业提供“融资+融智”的全方位金融服务。此外，工行还与其中部分企业开展市场化、法治化的债转股合作。

17个省市国资参与救援

除了监管机构，各地政府也行动了起来，纷纷通过专项资金救援、国资参股上市公司等多种形式，稳定上市公司经营情况。

包括北京、深圳等地纷纷设立专项资金，纾困当地上市公司。而此前已有包括上海、山东、河南等17个省市自治区的地方国资参股“救援”上市公司，涉及数量上市公司数量已超30家。

统计显示，目前除抛出百亿“救援计划”的深圳外，山东、浙江、福建、四川、河北、北京等多地的不同层级国资部门也正在加速入场，“救援”对象并不局限于自己行政区划内上市公司。

分析人士指出，国资的介入，大大降低了标的企业的整体质押率，这对解除民营上市企业的流动性危机，令企业重回正常经营，显然大有裨益。

【深圳大动作：股权质押率6-7折】

券商中国10月18日晚间披露，深圳国资首批100亿驰援上市公司名单已经确定，而且仅仅是首批资金。从质押率、资金规模、具体承作等方面，深圳国资此次动作较大。

值得关注的是，深圳市高新投的专项资金利率，不超过9%，股权质押率为6-7折。质押率优惠力度很大，仅仅从这方面来看，都要远远好于金融机构质押和市场抵押贷款条件。目前，券商质押比例平均为3.5折。

【北京发起纾困基金】

中国证券报10月18日援引知情人士信息称，在北京海淀发起设立规模达百亿纾困基金的基础上，北京市政府有意再配1-2倍的资金给予支持。同时，北京市金融办和北京证监局近期将会组织展开交流协调会，北京其他辖区有望复刻海淀模式。

【广州拿到相关公司精准名单】

上海证券报披露，广州市相关政府部门已经在15日，从当地辖区监管部门获得了因高质押率而导致流动性风险的相关民营上市公司名单。目前，广州当地的A股上市民营公司中，有44家民企存在重要股东（含实控人、控股股东或董事长）质押情况，其中35家存在已达平仓线、平仓预警线的情形。在这35家公司中，有近30家属于高新技术以及战略性新兴产业、优势传统产业等领域的上市公司。

其实，今年以来，多地都出现了地方国资参股上市公司，以稳定市场经营的情况。

上市公司全力护盘

各地国资委积极稳定市场的同时，A股企业也在积极护盘。

Wind数据统计显示，按照变动截止日期计算，10月份以来，产业资本二级市场净增持市值规模21.57亿元，在经历了9月份大幅净流出之后，再度重回净增持状态。

其中，10月以来获产业资本增持个股数量达82家，同期减持个股数量则大幅降至52家。

除了产业资本增持，今年以来，A股公司回购规模已连续创出历史新高。

Wind数据统计显示，2018年以来，已有564家A股上市公司实施回购，累计回购次数788次，累计回购规模295.35亿元，回购股票数量42.61亿股。

从回购规模来看，2018年以来A股公司回购规模较2017年全年增幅达221.17%，且已超过2015年、2016年、2017年三年总和。

其中仅10月份以来，已有至少65家A股公司公布了回购预案，预计回购股票数量高达12.56亿股。

A股总体风险可控

Wind数据显示，截止10月17日，两市共有2422家上市公司大股东存在股权质押未解押，占全部A股68.2%。质押总股数5984.73亿股，较2018年初总质押4197.03亿股出现增长，但仍不到A股市场总股本的10%，风险总体可控。

市场最新质押总市值为3.95万亿元，较年初4.57万亿缩水近14%。