中方反制清单含贱金属 专家：打击洋垃圾利国利民

（原标题：中方开出同等反击美160亿美元商品征税清单 8月23日起实施）

本报记者 夏旭田 实习生 雷阿娇 北京报道

导读

自8月23日12时01分起，对333项约160亿美元进口的美国商品加征25%关税，涉及多项能源、化工、汽车、贱金属、医疗器械等产品。

靴子落地，中美第二轮关税措施明确了征税清单及落地时间。

美国贸易代表办公室当地时间8月7日称，将从8月23日起对从中国进口的279项约160亿美元商品加征25%的关税。征税清单包括半导体、电子、塑料、化学品和铁路设备等商品。

中国立即予以了同等回击，8月8日国务院关税税则委员会发布公告称，自8月23日12时01分起，对约160亿美元进口的美国商品加征25%关税。

相较于旧清单，中国反击的新清单更为分散,涉及产品由原来的114项增加至333项。在剔除原油基础上，保留了汽油、柴油、气态天然气等多项能源产品，同时增加了小轿车、摩托车等多项汽车产品以及贱金属产品，这有利于给予美国充分的威慑的同时，最大限度地保护国内消费者和企业利益。

美方再抛关税清单中方对等反击

美东时间8月7日，美国贸易代表办公室正式公布对160亿美元中国商品加征25%关税的清单，新的关税措施将于8月23日生效。

美方公布的160亿清单包括279项商品，比之前公布的284项少了5项。减少的是航运集装箱、浮动船坞以及锯木用的机械产品等。美方称减少原因是：如对上述5项商品加征关税“可能对经济造成严重伤害”。

中国商务部新闻发言人8月8日晚表示，美方决定自8月23日起对160亿美元中国输美产品加征25%的关税，又一次将国内法凌驾于国际法之上，是十分无理的做法。中方为维护自身正当权益和多边贸易体制，不得不做出必要反制，决定对160亿美元自美进口产品加征25%的关税，并与美方同步实施。

与此同时，国务院关税税则委员会发布公告称，自8月23日12时01分起，对333项约160亿美元进口的美国商品加征25%关税，涉及多项能源、化工、汽车、贱金属、医疗器械等产品。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉21世纪经济报道，中方此前已经明确表态，将对500亿美元清单进行同等规模同等力度的反击，此次美方抛出160亿美元关税清单之后，中方不得不采取反制手段，果断予以反击。

白明表示，中国再三强调不打第一枪，此次关税措施自12时01分起，是以美方率先推动关税落地为前提的，在中美贸易战中，中方完全属于自卫反击。

对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉向21世纪经济报道表示，12时01分这一时间节点颇具深意，一般情况下，企业报关是以天来计算的，关税调整一般都是从零点开始调整，而在美国关税措施生效之后，中国不得不自中午开始加征关税，这显示了中国捍卫自身权利的决心，“中国的反制措施是不得已而为之的，也是必要的。”

白明表示，随着160亿美元关税清单的推出，贸易战的第一回合进入后半阶段，中美贸易战正在转战第二回合。不久前，美国提出将对2000亿美元中国商品加征25%的关税，中方随后表示，将依法对自美进口的约600亿美元产品按照四档不同税率加征关税。

白明称，美方单方挑起了贸易战的升级，中方发布反制措施后，不排除美国进一步升级贸易战的可能，应做好进一步反制措施的准备。

去除原油反制清单更分散

值得注意的是，根据有关部门、行业协会、企业的意见，为最大限度保护国内消费者和企业利益，国务院关税税则委员会对此前的征税商品清单进行了适当调整。

首当其冲的就是，新清单去除了原油。白明指出，就自身需求而言，中国正在大力推动国内的能源消费结构的调整，煤改气等工程正在快速推进，增加石油天然气进口势在必行。2017年，中国进口石油量再次刷新历史记录，全年进口量突破4亿吨，中国已成为全球头号原油进口大国。

他表示，增加自美能源进口是符合中国利益的，因此去年特朗普签订的超过2500亿美元的大单中，能源占据了很大的比重，中美此前也曾就增加自美能源进口达成共识。

另一方面，白明指出，中方公布的160亿美元清单中的能源产品是以2017年的产量和贸易额为标准的，而实际上随着美国页岩油革命取得突破，其石油、天然气产量正在快速增长，美国正在全球为其能源寻找买主，中国作为全球最大买家，在原油上开个口子，对美国将起到更多的威慑作用。

白明表示，相较老清单，新清单有进有出，由于原油体量巨大，剔除之后的新清单在产品种类上更加分散，涉及产品由原来的114项增加至333项。

增加的产品主要包括客车、货车、小轿车、越野车、摩托车等多项汽车产品以及废棉、铸铁废碎料、铜废碎料等废铜烂铁。

汽车方面，白明表示，此前340亿清单已经包含多项产品，此次将小排量汽车等产品纳入了清单，基本上对汽车产品实现了全覆盖。

“汽车产品加征关税的制裁效果很好，因为这能对美国带来较大的打击，同时对中国的损失最小，国产车正在快速发展，欧洲、日本的汽车也能实现贸易替代，美国失去中国这一庞大的汽车市场将是损失惨重的。”

北京大学国家发展研究院副院长余淼杰数月前就不断呼吁，应当拒绝从美国进口废铜烂铁等洋垃圾，他告诉21世纪经济报道，中国在这部分的进口额并不小，大概在一千亿美元左右。

“以前中国缺少金属，建筑等行业需要大量金属产品，这情有可原，但现在中国自己的贱金属资源已经非常多了，粗钢都产能过剩了，为什么还要进口这些东西呢？”

他表示，以前有一个“污染天堂假说”，即发达国家对污染产业的管制比较严格，发展中国家比较弱，因此发达国家会把这部分产业转移到发展中国家来，这无论如何还能为后者带来投资和就业，而现在直接出口洋垃圾给中国，既污染环境又无投资，百害而无一利。

“打击洋垃圾确实是一个利国利民的大好事，既能化解过剩产能，又能减少污染，更是反制美国的一项有效措施。”他表示。