个人征信业务牌照 发放工作积极稳妥推进

（原标题：个人征信业务牌照 发放工作积极稳妥推进）

个人征信业务牌照事宜一直备受关注。中国人民银行副行长陈雨露20日透露，人民银行正在积极稳妥地加快推进个人征信业务牌照发放工作，在这个过程中，社会各界非常关心和关注个人信息如何在信息提供、采集加工和使用过程中得到有效保护，并为此提出了大量的意见和建议，人民银行正在抓紧整理、研究和吸收，完善相关制度安排。

他是在中国人民银行征信管理局、世界银行集团国际金融公司、APEC工商理事会共同主办的“个人信息保护与征信管理”国际研讨会上作上述表示的。

陈雨露指出，在个人征信业务活动中，人民银行强调注重把握三方面的原则。首先是第三方征信的独立性原则。征信机构在公司治理结构和业务开展上应确保独立，防止利益冲突。开展业务要客观中立，不能受信息提供者和信息使用者等其他主体的支配。征信产品和服务的使用不能与征信机构股东或出资人的其他业务相捆绑，不能成为股东或出资人谋取他利的手段。

其次是征信活动的公正性原则。“征信产品主要用来解决信息不对称导致的信用违约风险问题，提高交易效率、降低交易成本、促进普惠金融发展，既不能当作把人分为不同阶层、不同群体的工具，也不能应用于某些低俗的社交活动，背离征信的本意。”陈雨露称。

同时，工作中还要把握个人信息隐私权益保护原则。陈雨露表示，在制度建设和日常监管中，强调征信机构应从保护个人隐私、加强个人信息保护的角度出发，保持业务透明度，防止个人信息被过度采集、不当加工和非法使用，防范对个人隐私和商业秘密的侵害，切实维护信息主体合法权益。

陈雨露指出，当前加强个人信息保护，推动征信市场规范发展，既面临着历史性的重大机遇，也面临着不少的挑战。“在这一过程中，需要平衡好一对关系，应对好双重压力，把握好三方面的监管协调。”

所谓“平衡好一对关系”，陈雨露解释称，这对关系是指商业化应用所需的数据自由流动与信息主体权益保护之间的关系，两者之间并不矛盾，但需要平衡。一方面，数据的收集、整理和应用是征信行业的基石，缺少自由流动的数据，征信在防范信用风险、降低交易成本、改善金融生态等方面的积极作用可能无法充分显现。另一方面，不排除一些市场机构个别内部人员出于逐利的目的，存在违法买卖数据、危害信息主体权益的动机。因此，征信行业必须在信息共享与信息主体权益保护的动态平衡中前进，关键是要让信息在安全、合规的前提下自由流动，充分释放信息流动所产生的红利。

实际上，如何把握个人信息保护和信息合理应用之间的适度平衡，一直以来都是全球征信业发展的一个焦点议题和共性难题。

中国互联网金融协会会长李东荣在本次研讨会上指出，信息化时代对于个人信息保护提出新问题、新要求和新挑战，应凝聚政府、市场、社会多元化力量，共同构建一个包括法律约束、政府监管、行业自律、机构内控、社会监督、公众教育等在内的，综合化、立体式、更具信息化时代适应性的个人信息保护体系。

据李东荣介绍，中国互联网金融协会已于去年下半年建设上线了互联网金融信用信息共享平台。