陈雷主持召开国家防总防御台风“银河”视频会商会启动防台风Ⅲ级应急响应

本站讯 今年第3号台风“银河”于26日11时加强为热带风暴，14时台风中心位于海南省琼海市东偏南方向约195公里的南海海面上，中心附近最大风力8级（18米/秒），中心最低气压998百帕。预计26日夜间到27日凌晨在海南文昌到陵水一带沿海登陆，登陆风力9-10级；并将于27日夜间到28日凌晨在广西到越南北部一带沿海再次登陆，登陆风力10-11级。

7月26日，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥汪洋就防御今年第3号台风“银河”工作做出重要批示，要求国家防办提醒各相关省区万万不可大意，尤其是对台风带来的强降雨导致的次生灾害，防范工作更需细致缜密。26日中午，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开国家防总异地视频会商会，传达贯彻汪洋副总理重要批示精神，深入分析研判台风“银河”发展态势及其可能带来的影响，安排部署防御工作，并宣布国家防总26日16时启动防台风Ⅲ级应急响应，派出5个工作组分赴海南、广东、广西、云南、贵州等省（区）协助开展防汛防台风工作。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁，国家防总副秘书长、中国气象局副局长矫梅燕等出席会议。

会商表明，台风“银河”具有六个特点：一是近海生成，移动较快。台风“银河”在距离海南省文昌市245公里以内的南海中部海面形成，以每小时20公里的速度移动。二是路径稳定，影响超前。台风“银河”从生成热带低压后就稳定地向海南东部靠近，在正式编号之前，强风暴雨已经开始影响三沙市，26日上午外围云系已覆盖海南东部、广东西南部沿海，正在对上述地区产生影响。三是增强迅速，正面登陆。台风“银河”在向海南东部海面靠近途中，强度一路增加，将在其加强期以热带风暴级正面登陆，登陆后穿过海南岛进入北部湾海面，强度仍将继续加强，再次登陆时将达到强热带风暴级。四是多次登陆，深入内陆。预计台风“银河”先在海南东部沿海登陆，然后穿过琼州海峡，可能二次登陆或擦过雷州半岛进入北部湾后，逐渐转向西北方向移动，在广西到越南北部一带沿海再次登陆，也可能在广西北海至防城港一带沿海再次登陆，抵达滇桂边界，并可能深入内陆影响云南、贵州、四川和重庆。五是暴雨集中，强度较大。受台风“银河”影响，暴雨区将高度集中，海南东北部、广东雷州半岛、广西大部将有暴雨到大暴雨。六是组合不利，防范较难。台风正面登陆，沿海部分区域风暴潮增水多、浪高雨大，很可能形成“强风、暴雨、巨浪”相碰头的不利局面。加之近期极端天气及山洪地质灾害突发多发，且正值暑期旅游高峰，沿海地区流动人口和外来务工人员多，台风防御知识和经验不足，安全防范难度增加。

陈雷强调，目前正值“七下八上”防汛关键期，台风“银河”防御工作时间紧、任务重、要求高。有关流域防总、省区防指以及相关部门和单位要深入贯彻落实习近平总书记关于做好当前防汛抗洪抢险救灾工作的重要讲话精神和李克强总理的重要指示批示要求，以对党和人民高度负责的态度，深化、细化、实化各项台风防御措施，切实做好各项准备工作。

一要克服麻痹思想，切实落实防汛责任。各地各部门要坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理，台风影响地区主要领导要亲自抓、靠前抓，深入一线，科学指挥；各级责任人要坚守岗位，全面履责。要明确防御重点，切实把各项防御措施细化到每个环节、落实到每个岗位，真正做到指挥到位、责任到位、措施到位、人员到位。对因工作不力，措施不到位造成严重损失的，要严肃追究责任。

二要坚持以人为本，确保群众生命安全。要把确保人民群众生命安全作为首要任务，对港口、码头、航线和作业船只、养殖渔排进行全面排查，提前做好海上船只回港避风和海上作业人员、近海养殖人员转移避险工作。要及时转移简易工棚、危旧房屋、低洼易涝地等危险区人员，妥善安置群众生活，特别要落实孤寡老人、留守儿童帮扶安置措施，确保不留死角，不漏空白。要加强旅游景区监管，相关旅游设施和项目要立即关停，严禁游客涉险游览。要加强转移后的安全管理，杜绝台风影响结束前避风船只提前出海、转移人员擅自返回。

三要强化分析研判，及时发布预警信息。气象、海洋部门要密切监测台风移动路径、影响范围、风雨变化，切实做好台风影响区海浪和风暴潮预测预报。水文部门要加强雨情、水情监测，强化会商分析，实施滚动预报，提高精确度和预见期。要采取多种手段和渠道，滚动发布风情、潮情、雨情、汛情等预警信息，及时提醒社会公众防灾避险。

四要全面排查隐患，突出抓好防范重点。要针对台风可能带来的危害，切实加强沿海石油、化工、核电、铁路、机场、桥梁、地铁、输水供水、输电线路、油气管道等重要设施的防风防雨防淹工作，落实抢修抢排抢险措施。要拉网式排查城市易涝积水点，预置应急排涝设备，设置危险区域警示标志，强化人员疏散、交通管制等应急防范措施。要提前做好建筑工地、高空构筑物、户外高危设施的安全检查和防风加固工作，台风影响期间要停止高空作业、适时停产停课，确保人民群众安全。

五要加强巡查防守，强化江河洪水调度。要加强堤防巡查守护，落实抢险队伍和物资设备。要细化江河洪水调度方案，强化水利工程科学调度，科学有效地拦蓄分泄洪水，发挥水利工程综合减灾效益。要高度重视中小河流洪水防御，完善超标准洪水防御方案，提前发布水库泄洪、河道行洪、闸坝调度预警信息，及时通知下游危险区域人员转移避险，把各项工作抓细抓实做好。

六要加强群测群防，做好山洪灾害防御。台风带来的暴雨强度大，极易引发山洪、泥石流、滑坡等灾害，各地要早安排、早巡查、早发现、早预警、早转移，充分发挥山洪灾害监测预警系统作用，综合运用广播电视、手机短信、敲锣鸣哨、手摇警报等方式发布预警信息，做到预警到乡、预案到村、警示到点、责任到人，及时转移、妥善安置受威胁区域人员，尽最大努力避免人员伤亡。

七要强化科学防洪，确保水库安全度汛。要科学预判雨情水情，提前预泄水库、水电站，适时拦洪蓄洪、削峰错峰。要严格遵守水库、水电站调度方案，严禁非调洪超汛限水位运行，病险水库和正在除险加固的水库要尽快降低水位，必要时空库迎汛。各类在建水库项目，要加强巡查排险和运行管护，落实抢险队伍和物资，及时组织排险抢险，确保度汛安全。同时，对前期干旱少雨地区，在确保水库安全前提下，尽可能充分拦蓄留存利用雨洪资源。

八要紧密协同配合，凝聚军民抗灾合力。要强化党委政府和防汛指挥部统一领导，落实分级分部门负责的防汛防台风工作机制，按照防御预案和职责分工，各司其职、通力协作。要加强与地方驻军、武警部队的联系，强化军民联防联动，充分发挥军队防汛防台风抢险突击队和主力军作用，全力以赴做好台风防御工作。

7月25日在台风“银河”刚刚生成时，国家防总即向海南、广东、广西、云南、贵州、四川、重庆7省（区、市）防指和珠江、长江防总发出通知提出防御要求。有关部门以及台风影响区域的流域防总和地方防指提前开展了台风防御准备工作。会上，中国气象局、国家海洋局、水利部水文局分别汇报了有关预测预报情况，海南、广东、广西、贵州、云南等省区防指负责同志分别汇报了防御准备工作情况。

国家防总有关成员单位、水利部有关司局负责同志在国家防总指挥中心主会场参加会议。长江委、珠委防总有关负责同志和海南、广东、广西、云南、贵州、四川、重庆等省（区、市）防指负责同志在分会场参加会议。