单项冠军“养成计划”出台 高端制造成为“尖子生”

工信部近日发布的《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》（以下简称《实施方案》）受到业界关注。专家指出，这对加快培育制造业新型生产方式和产业模式，全面提升企业研发、设计、生产、管理和服务协同能力及智能化水平，加快培育新产品新业态将带来深刻变革。有企业界人士在接受《中国企业报》记者采访时表示，制造业企业要想在未来的市场竞争中夺得“冠军”之位，就要在特定细分产品市场找准自己的位置，致力于在“专特优精”产品的研发上形成自己的特色发展之路。

专注细分市场是发展方向

“制造业单项冠军企业，是指长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业。”工信部产业政策司司长许科敏日前公开表示。他解释说，顾名思义，它包含两方面内涵：一是“单项”，企业必须专注于目标市场，长期在相关领域“精耕细作”。二是“冠军”，要求企业在相关细分领域拥有冠军级的市场地位和技术实力。

业内人士指出，虽然我国目前已成为世界制造业第一大国，但大而不强仍是我国制造业发展亟须解决的突出问题。

赛迪智库产业政策所产业结构研究室主任程楠在接受《中国企业报》记者采访时表示，我国制造业大而不强的一个重要原因，就是缺少专注于制造业特定细分领域、能够引领该领域发展并占据市场领先地位的“冠军”企业。

据许科敏介绍，通过实施单项冠军企业培育提升行动，一方面可以引导企业注重细分产品市场的创新、产品质量提升和品牌培育，带动和培育一批企业成长为单项冠军企业；另一方面能促进单项冠军企业进一步做优做强，巩固和提升其全球地位，加强企业发展模式和有益经验的总结推广，让更多的单项冠军企业带领中国制造走向世界，提升我国制造业核心竞争力，促进制造业提质增效升级。

在赛普工业研究院（安阳）有限公司实验工厂厂长林虎在看来，政府在全面提升企业研发、设计、生产、管理和服务协同能力及智能化水平，加快培育新产品新业态的同时，更要注重发挥企业创新主体地位和“双创”主导作用，要完善中小企业创新服务体系，大力扶持创业孵化、系统集成、知识产权及第三方检验检测认证等专业服务发展，鼓励企业用好互联网基础设施和创新要素，不断降低中小企业创新门槛和成本，只有这样才能更好地培育一批隐形科技冠军和“小巨人”企业，为打造制造业强国持续发力。

动态管理有助公平竞争

据工信部相关官员向记者介绍，该方案面向的是制造业的所有领域，想要成为单项冠军并不容易，《实施方案》对申请企业从目标市场、主营产品市场占有率等九个方面提出了具体要求。《实施方案》坚持培育与提升相结合的原则，企业可申请成为单项冠军示范企业或单项冠军培育企业，与示范企业相比，培育企业的相关要求进行了适当放宽，不过总体来看各项条件仍相当严苛。

据许科敏介绍，工信部对单项冠军企业实行的是动态管理，对示范企业每3年组织一次评估，培育企业在落实完成《培育发展方案》各项任务、自评达到示范企业要求后提出评估申请。业内人士认为，企业申请成为单项冠军示范企业或培育企业，一方面能够对自身更加严格要求，在企业发展上带来积极影响；另一方面，成为单项冠军企业代表的是国家的认可，对于企业在市场开拓、国际合作中也是利好。

对此，林虎告诉记者，实行动态管理将有助于企业的公平竞争，这对打造制造业强国有着积极的现实意义。“当然，对于一家制造企业来讲，必须时刻有一种危机意识，这样才能促进自身不断地去创新。”林虎说。

单项冠军倾向高端制造业

“我们已将《实施方案》下发到汽车及汽车零部件企业，目前接到多家企业反馈，其中九成以上是汽车零部件企业。”中国汽车工业协会相关人士向记者透露，“工信部不直接与企业对接，而是委托各省市相关主管部门及有关行业协会来组织本地区、相关行业单项冠军企业的推荐和培育工作。”

据该人士介绍，中信戴卡、浙江世宝、滨州活塞、上海小糸车灯等汽车零部件企业正在申报单项冠军企业，法士特、平原滤清器、钱江弹簧、龙城精锻等企业也有意向申报。

根据《实施方案》，对于企业细分产品的划分可参照现行《统计用产品分类目录》的产品分类或行业分类惯例，企业近3年研发上市且无法归入《统计用产品分类目录》的产品视为新产品。

不过，在中国汽车工业协会秘书长助理夏胜枝看来，整车企业要想申请成为单项冠军示范企业并不容易，毕竟对于中国汽车品牌来说，想要达到全球市场占有率前三位还有些距离。夏胜枝认为，汽车行业的下属子行业中的一些企业在全球表现优秀，像中信戴卡、万向集团等零部件生产企业，在全球市场都有不错的销售业绩。

业内人士指出，《实施方案》还专门提到了符合工业强基工程等重点方向、从事细分产品市场属于制造业关键基础材料、核心零部件、专用高端产品，以及属于《中国制造2025》重点领域技术路线图中有关产品的企业，在申报时将予以优先考虑。

中海清华（河南）智能科技发展有限公司执行总裁王建强向《中国企业报》记者分析，“节能与新能源汽车”正是《中国制造2025》所聚焦突破的重点领域之一。国家出台各项政策鼓励新能源汽车的发展，不少汽车企业也开始将新能源汽车作为重点发展方向，未来在新能源汽车领域或许会出现整车制造的“单项冠军企业”。“当然，除了汽车制造业外，在机器人领域的相关高端产品零部件制造企业也会比较看好。”王建强说。