西安电力学院涉嫌非法集资 数亿投资款或打水漂

（原标题：西安电力学院涉嫌非法集资追踪投资者数亿投资款或打水漂 学院法人被取保候审）

教育为何屡屡成为“非法集资”的“幌子”？

2016年7月2日，《中国经营报》刊发了《涉及资金或超亿元 西安电力学院被指非法集资》一文之后，引发社会广泛关注教育集资问题。

随后，本报记者又收到多份材料显示，西安电力专修学院（以下简称“西安电力学院”）集资金额远远比想象中的要大，集资数额可能超过两亿元。

另一方面，举报材料也显示，西安电力学院目前已经停止招生，而且部分教学办公楼已经逐渐更改为西安轨道交通学校。这也正是投资者所担心的，一旦西安电力学院最后一幢教学楼被转租或变卖，那么，留给投资者的将是一无所有。因此，投资者质疑西安电力学院“涉嫌资产转移”。

对于西安电力学院“涉嫌非法集资”的具体数额以及是否“涉嫌资产转移”，本报记者与西安市教育局多次沟通，希望能够得到回应。但遗憾的是，作为主管单位的西安市教育局始终没有任何解释。

上千人卷入，涉及资金或超两亿元

树欲静而风不止！

目前投资者已经无法联系上西安电力学院法人陈金纹，其尾号为888的手机号也已经无法再接通。西安电力学院的留守工作人员只负责登记前来讨债的投资者放款情况，对于陈金纹的去向三缄其口。

就西安电力学院“涉嫌非法集资”问题，《中国经营报》于2016年7月2日刊发《涉及资金或超亿元 西安电力学院被指非法集资》一文之后，引发外界广泛关注。随后，本报记者陆续又收到多份举报材料，称西安电力学院“涉嫌非法集资”以及“涉嫌资产转移”。

“在西安电力学院放款的人大多数是老年人。”赵女士向记者表示，其现年80多岁的老父亲就是其中一位。赵女士称，2013年初的时候，西安电力学院的工作人员在小区向老人们宣传集资借款扩建办学的事情，承诺了年息超过20%，借款期限为一年。

西安电力学院工作人员在宣传的时候，还印制了许多宣传资料，其中有一条让投资者们彻底吃了颗“定心丸”。西安电力学院属于西安市教育局审批，并且附有相关的审批资质。

“起初我认为年息超过20%有点不靠谱，但是随后我在网络上进行检索发现，西安电力专修学院曾经屡次获得西安市教育局颁发的多项荣誉证书，所以也就没有再阻止父亲向其投钱。”赵女士表示。

事实上，西安电力学院在很多小区都进行过集资宣传，而且均是打着投资教育的“幌子”。谢女士向记者表示，她所在的小区就有很多老人将钱投到了西安电力学院。

一位投资数额巨大，但不愿具名的人士向记者表示，西安电力学院从开始集资就是一个“陷阱”。因为所筹到的资金并没有完全投到教育上，其中很大的一部分都让那些负责集资人员拿走了。

该人士透露，西安电力学院为了鼓励集资人员的集资热情，采取高额的奖励模式。集资数额越大奖励越多，如果集资能够超过百万元，奖励额度可能会达到集资额的10%，甚至更高。

此外，另据了解，电力学院的集资管理也非常混乱。只要投资者可以放款，西安电力学院工作人员可以在任何地点、任何时间，甚至可以上门现金交易。谢女士曾经有多次放款，就是电力学院的工作人员在其家里直接拿走现金。

对于借款凭证，除了一个盖有西安电力学院财务专用章的普通收款收据之外，还有一个借款合同。该借款合同统一模板，除了乙方（投资方）的信息之外，甲方（西安电力学院）的信息基本上都是统一印制的，就连法人陈金纹的签字也不例外。

那么，究竟有多少投资者签了这样的借款合同，涉嫌集资金额有多少？

上述不愿具名人士向记者展示了一个千人QQ群，并表示群里几乎所有的人都给西安电力学院放过钱，甚至有放款数百万元的，涉及资金或超两亿元。但是该人士并不能在群里发表言论，他怀疑该群实际控制者就是西安电力学院。

对于西安电力学院“非法集资”超两亿元，本报记者按照西安市教育局的要求再次填写了采访申请表，并希望能够采访到西安市教育局局长，但遗憾的是多次沟通后，西安市教育局并没有做出任何正式回应。

资产或被转移谁来监管？

由于投资者始终见不到西安电力专修学院法人陈金纹而变得不安，更让投资者不安的是原本西安电力学院的教学办公楼改头换面为西安轨道交通学校。

按照投资者的指引，本报记者来到了西安轨道交通学校，发现该校的教学正常进行，时有学生出入。据安保人员介绍，该学校有学生接近2000人。

那么，西安轨道交通学校与西安电力学院之间是否有关联。交通学校一位工作人员表示，西安电力学院是由教育局主管，而西安轨道交通学校是由人力资源和社会保障部门审批的，因此两者之间并不存在联系。

但是这种说法投资者并不认可。在投资者向本报记者提供的照片中显示，目前这所西安轨道交通学校此前就是西安电力学院的一部分。

事实上，记者在西安电力学院一位工作人员处获悉，此前的确两个学校都是电力学院，至于后来是将部分教学楼转租给轨道交通学校还是卖给轨道交通学校，该工作人员并不知晓。

随后，记者在实地调查发现，有轨道学校的校车以及部分废旧桌椅堆放在电力学校院内。另外，西安轨道交通学校多位学生向本报记者证实，在2015年西安电力学院集资案爆发之后，西安轨道学校曾经接收过部分电力学院的学生。

“现在的电力学院就剩一幢楼了，其他的都变成轨道交通学校的了，我们根本不了解西安电力学院还有什么资产，拿什么向投资者兑付。”多位投资者认为西安电力学院“涉嫌资产转移”。

“对于西安电力学院涉嫌非法集资问题事实上公安部门已经关注，并且在4月份立案。至于法人陈金纹也没有消失，目前处于取保候审阶段，每周都会到公安部门签到。”一位消息人士向本报记者透露，目前西安电力学院虽然被立案，但是并没有对其定性为“非法集资”，所以，其有无资产或者是否涉嫌资产转移，官方也没有公布相关信息。

据该消息人士了解，西安电力学院所处的土地以及地面附属物均不在电力学院名下，所以投资者能够全额拿回本金的可能性不大。

对于上述消息，由于缺少西安市教育局的正面回应，因此并没有得到确认。

实际上，西安电力学院“涉嫌非法集资”并非孤案。西安很多民办院校深陷非法集资泥淖。上述消息人士透露，当前，警方立案的西安民办院校非法集资案件逾10起，其中包括西安联合学院、华西大学，西安金融财贸学院、西安高新技术培训学院、西安城建职业技术学院、西安电子科技专修学院、西安华夏专修大学等10余所民办学校，其倒闭率超过60%。

那么，最终这些“涉嫌非法集资“的学校结果如何呢？

以集资规模最大，影响最为恶劣的西安联合学院为例，最终包括法人在内的数十人被抓，但是投资者能够兑付的资金却是少得可怜。据公开信息显示，西安联合学院目前已经完成首次资金清退，然而清退比例仅为4.5%。

对此，有律师建议，对于涉及非法集资的案件，投资者应该及早报案，只有这样才能避免更多人上当受骗，也能最大限度保全财产，从而做到损失最小化。