《全球环境竞争力报告（2015）》发布，日本排名第十，拿下亚洲国家最好成绩。
2月25日上午，2016年《中国省域竞争力蓝皮书》、《全球环境竞争力报告（2015）》联合发布暨“十三五”时期区域竞争战略研讨会在北京举行。会议对中国各省份的竞争力等情况做出了说明。福建省新闻出版广电局原党组书记、两部皮书主编之一李闽榕教授对《全球环境竞争力报告》做出了分析。
以下为会议实录：
- 李闽榕:
各位领导，各位专家，各位来宾，媒体界的朋友们，大家上午好，首先对大家莅临这次发布会表示衷心的感谢，我代表编委会和编写组对《全球环境竞争力报告》作简要的分析汇报。
内容有三个方面：一是全球竞争力的评价分析，二是全球环境竞争力主要特征，三是与全球环境竞争力相关的热点研究。
1.1全球环境竞争力评价结果
纳入本次评价的有133个国家，这个表格列出了全球环境竞争力排名的前20位国家，排在前3位的是挪威、瑞士和德国。亚洲国家列入进去的只有一个，日本排在第10位。
全球竞争力评价结果从六大州分布情况看，亚洲有3个，一个是日本，56.07，菲律宾是53.44，斯里兰卡52.61。
1.2全球环境竞争力的均衡性分析
要更为准确地反映全球各国环境竞争力的实际差异及整体状况，还需要分析全球环境竞争力的得分及其分布情况，对环境竞争力得分的实际差距及其均衡性进行深入研究和分析。全球环境竞争力的最高得分为57.7分，最低得分为22.6分，平均为49.1分。
- 李闽榕:
从这个可以看出，全球不同国家之间的环境竞争力分布是不均衡的，大部分国家的环境竞争力介于45-55分，占评分国家的70%，介于40-45分的国家占99.77%，高于55分国家约占15%，低于40分的国家比较少，约占5.3%。从总体上看，全球环境竞争力的评价分值分布不均匀，个别国家的环境竞争力得分差距悬殊，得分最低的马里只有22.6分，仅是第一名挪威得分的39.2%，两者的差距相差35.1分。需要指出的是，排名比较接近的国家之间的得分差距都很小，环境竞争力指数排名相对位置并不是很稳定。同上一本全球竞争力发展的比较看起来比较清晰。
- 李闽榕:
这个表格显示了全球环境竞争力的均衡性分析，看出各大洲分梯队的，每个二级指标的得分情况具体展示，分了五个梯队，五个梯队的得分情况，这个表格都做了体现。
全球环境竞争力区域性评价分析。从分析情况来看，亚洲的得分相对比较低一点，平均分是47.6分，高于非洲的。
从全球六的洲环境竞争力得分情况看，2014年大洋洲环境竞争力得分情况最高，达到55.9分，欧洲、南美洲、北美洲环境竞争力得分也比较高，均在50分以上，得分最低的是非洲，得分44.9分。整体来看，世界六大洲国家环境竞争力得分差距比较小，六大洲的得分比差为1.07：1.17：1：1.25：1.17：1.19。
从全球六大舟的二级指标得分情况来看，204年大洋洲的资源环境竞争力、生态环境竞争力和环境管理竞争力都是六大洲中最高，其他2个二级指标的得分也比较高；非洲的资源环境竞争力、环境承载竞争力、环境管理竞争力和环境协调竞争力都是六大洲最低的，生态环境竞争力也排在倒数第2位。
- 李闽榕:
从环境竞争力各梯队的国家分布来看，34个发达国家中就有7个处于第一梯队，占了第一梯队中70%的席位，而99个发展中国家只有3个处于第一梯队，差距较大。处于第二梯队的发达国家数量和发展中国家数量一样多；相当多的发展中国家处于第三和第五梯队，共有86个，占总数的86.87%。而34个发展中国家中，只有17个国家处于第三至第五梯队，占总数的50%；处于第五梯队的发达国家只有1个，而发展中国家高达32个，占第五梯队国家总数的96.97%。
- 李闽榕:
新兴市场国家在全球含量竞争力的表现没能像他们在经济上的表现那么抢眼，他们靠前的国家很少，只有一个国家处于第一梯队，其余国家均处于第三至第五梯队，其中处于第四梯队的国家有5个，占总数的50%。
（4）环境竞争力得分的区域差异较小，但排位差异较大。
大洋洲、南美洲、北美洲、欧洲国家的排位比较靠前，而非洲、亚洲国家的排位比较靠后。
2014年，大洋洲环境竞争力得分最高，达到55.9分，南美洲、北美洲、欧洲的环境竞争力得分也比较高，分别为53.4、52.7、52.5分，亚洲和非洲国家得分最低，分别为47.6和44.9分。六大洲得分比差为1.06：1.17：1：1.25：1.17：1.19，差距较小。虽然各个洲的得分差异很小，但是各个洲的国家间的排位差距却比较大，这个表格体现出了差异。
（5）全球能源生产总量和消费总量、二氧化碳排放量均有所上升。
其中发展中国家上升较快，但从占比和人均量来看，发达国家消耗了大量能源，排放了大量的二氧化碳，给全球环境造成较大压力。这个在表格当中也可以体现，里面人均能源消耗量和人员电力消费量这两个指标可以看得非常明显，发达国家人均消耗量比发展中国家高出很多。
- 李闽榕:
全球各国对自然资源的利用有进一步扩大的趋势，但可喜的是，总的来看，全球各国更加重视生态环境的保护，其中发达国家的表现尤为明显。在森林方面，2012年全球森林覆盖率为27.02%，比2011年降低了0.45%，发展中国家的森林覆盖率也远低于发达国家，而且还在快速下降，平均下降了0.61%，而发达国家增加了0.03%。水资源方面，2013年发展中国家人均可再生内陆淡水资源平均减少了845.35立方米，发达国家平均减少了627.57立方米。在耕地方面， 2012年耕地占国有面积比重也有所上升，全球上升了0.13%，发展中国家上升了0.3%，而发达国家则降低了0.36%，人均耕地面积基本上保持不变。
在生态环境保护方面，2012年，全球陆地及海洋保护区面积占总领土面积比重为15.45%比2009年上升了4.03%，其中发达国家的比重远高于发展中国家，达到21.45%，比2009年上升了8.39%，而发展中国家仅上升了2.53%。
第三方面，与全球环境竞争力相关的热点研究。
全球气候变化与节能减排的分析。全球气候变化及环境的影响，为应对气候变暖、减少温室气体排放、降低气候变化对环境的影响刻不容缓，而减少二氧化碳排放、控制二氧化碳浓度的基本出发点就是减少石化能源的消耗。
在全球气候变化及其影响方面，全球化石能源消耗和碳排放迅速增长，对气候变化的影响日益突出。在国际能源消耗及碳排放方面，2012年化石能源消耗总量达到89.79亿吨油当量，超过了能源探明储量的增长速度。但总体上，能源消耗的结构得到优化，化石能源的消耗下降5.3个百分点，由86.6降低到81.5%。
- 李闽榕:
国际碳减排合作机制及其取得的成效方面，特别是在推进可持续消费过程方面取得了相关经验和共识。从碳排放来看，中国从2006年开始成为全球碳排放量最多的国家，占全球碳排放总量的26%，德国的碳排放程度和人均碳排放水平存在着非常大的差距。
- 李闽榕:
在国际碳减排合作机制和取得的成效方面，现有的碳排放权交易机制：欧盟碳排放权交易制度（EUETS）、澳大利亚碳排放交易制度（NSW）、美国芝加哥气候交易所（CCX）、英国碳排放交易制度（UKETS）、日本自愿交易体系（J-VETS）等等都在建立和运行。
- 李闽榕:
国际碳排放合作面临的困难：当前一个是COP会议各国的艰难博弈、国际碳减排合作机制的操作性困难、国际碳减排合作机制的成本效益不匹配等。
节能减排政策的国际经验比较分析。在发达国家完善的法律体系、高效的能源管理体制、充分的资金与技术支持、灵活的市场机制，这是比较突出的，发展中国家加强减能减排宣传、加大减能减排资金扶持，加大替代能源技术研发力量，这些方面是比较突出的。由于经济发展阶段不同和制度的差异，发达国家和发展中国家在节能减排的法律框架、政策目标、政策主体和管理方式等层面存在着一定的区别。
关于加快全球节能减排的途径与政策建议，提出了五点：一是完善国际产业分工体系，加强国际能源合作。二是增强科技创新能力，提高能源利用效率。三是大力发展低碳产业，促进产业结构升级。四是优化能源结构，降低碳排放水平。五是加强教育和宣传，引导低碳生活和生产方式。
- 李闽榕:
全球可持续消费的发展现状与前景展望。可持续消费引领全球生态环境的改善，比较突出的是，一是可持续消费是促进可持续发展目标实现的基本保证。二是可持续消费是带动可持续生产的重要引擎。三是可持续消费是引领可持续生活方式、促进人类全面发展的必然要求。四是可持续消费是改善全球贸易状况、缓和南北矛盾的重要途径。
全球可持续消费的发展状况。本书对主要国家和区域促进可持续消费的相关经验进行了总结，得出了几点结论，一是明显可持续消费的战略定位，完善可持续消费政策体系是促进可持续消费的基本保证。二是健全的可持续消费约束机制是推进可持续消费的重要保障。三是建立可持续消费自觉意识是推动可持续消费的必要环节。四是制定科学的可持续消费与生产指标体系，是指导可持续消费的具体实践的有效工具。
- 李闽榕:
全球可持续消费当前也面临着一些现实困难，一是宽松的消费环境与消费政策，不利于可持续发展。二是经济快速增长与现代科技引致的“新兴消费”促进了消费的不可持续性。三是世界消费格局与世界经济秩序的不公平性，至使各国的可持续消费的需求上存在分析。四是经济发展不平衡与技术垄断阻碍了全球可持续消费的实现。
从未来发展前景展望来看，绿色生产与可持续消费，从理念到行动的步伐将逐步加快。行之有效的全球可持续消费约束联动机制将逐步建立，全球可持续发展伙伴关系的建立将推进全球可持续消费的实现。可持续消费引领生产新趋势与新的经济增长，这是未来的展望。
- 李闽榕:
全球环境治理体系的构建与战略选择。全球环境治理以全球化为起点和归宿点，一方面是全球化进程印发了跨国投资、贸易等推动了全球生态危机的蔓延和扩散。另一方面也体现了生态环境问题的跨国性、整体形式上和全球性特征，其需要全球国家的共同努力与合作。面对着持续恶化的全球生态环境加强合作，共同应对全球环境治理已成为各国的共识，全球环境治理体系的演变经历了环境舆论导向、形成阶段、发展阶段、分化阶段和调整阶段，具有操作性、自觉性、无界性、矛盾性和多维性的特征。
全球环境治理体制的构建目前也面临着现实的困难：一是全球环境持续恶化，弱化了广大民众对全球环境治理体系的信心；二是全球环境治理机制落后，难以为全球可持续发展方式转变提供动力。三是全球环境治理体系内部矛盾重重，难以形成一致对外的治理合力。四是全球环境治理要素支撑不足，影响了全球环境治理效力的持续性。五是全球环境治理的主体单一，抑制了全球环境治理的创新活力。出现这些问题的主要原因有四点：责任确实、利益冲突、监督缺位、协调不善。
- 李闽榕:
下面介绍一下联合国2015年后发展议程下全球环境治理体系的重构。面对全球环境缺失、全球退化的新挑战，联合国2015年后发展议程要求国际社会重新审视可持续发展理念和内涵，构建新的全球环境治理体系，推动全球环境治理继续强调共同但有区别责任原则，崇尚法治原则，更加关注非政府组织与日俱增的影响，以及关注多边环境条约的全球视野和协调性。
主要战略应对。发达国家的战略应对，发达国家应以更加务实的态度参与全球环境治理，承担更多的责任和义务，积极推动清洁能源技术的创新和发展。发达国家的非政府组织应培养全球视野，推动主权国家和联合国成员其在国际环境法中的主体资格，进而在全球环境治理中发挥更大的影响。
发展中国家的战略应对，应坚持从国家利益的立场出发，解释共同但有区别责任原则，同时针对共同但有区别责任原则的演变走向及影响，制定应对策略。推动非政府组织提升能力，并在国内及国际舞台传达民众的声音，坚持走对内节能减排、对外积极参与多元化合作的道路，不断加强发展中国家在谈判大会上的凝聚力和影响力。
全球经济融资的发展，绿色经济融资发展的现状与战略路径。绿色融资也是绿色发展的新的概念，当前在能源、粮食、气候变化以及金融危机等多重危机的背景下，发展绿色经济融资是推动全球绿色经济可持续发展的必由之路，也是实现经济社会、环境效益有效统一的动力与支撑。发展绿色经济融资，既有利于引导绿色生产与消费，也有利于推动产业绿色升级，还有利于促进经济可持续发展。
- 李闽榕:
从当前绿色经济融资的现状，有五个方面的特点，一是从绿色经济融资总额看，绿色能源投资不断增加。二是从绿色经济融资的国别结构看，发展中国家地位逐渐体现。三是从绿色经济融资方式看，资产融资资产融资仍占主体。四是从绿色经济融资政策看，融资激励措施趋于多样化。五是从绿色经济融资效果看，绿色转型效益日益体现。
- 李闽榕:
全球绿色经济融资存在的问题，一是绿色融资市场发育不完善，政府依赖性较强。二是绿色融资需求差异小，盲目投资的问题显著。三是绿色融资体制不完善，资金流动不足。
积极推动全球绿色融资发展的对策建议：一是引导私人资金积极参与，拓展绿色经济融资渠道；二是创新绿色金融业务，实现融资需求多样化；三是加强国际绿色发展合作，促进融资便利化；四是完善绿色投融资配套体系，推动绿色经济发展。
最后介绍一下全球环境竞争力提升的中国贡献与中国经验。
- 李闽榕:
中国环境竞争力提升有几个数据给大家介绍一下。2014年中国环境竞争力得分为48.3分，在全球133国家当中排在第85位。2012年中国环境竞争力得分为48.0分，在全球133个国家当中排在第87位，我们提升了两位，这也是我们大力推进绿色发展取得的成效。
亚洲的平均分值为47.6分，中国环境竞争力得分高出亚洲平均值0.4分。
这几个数据说明，中国的党和政府在推进绿色发展方面这几年做了不懈的努力，取得了初步的成效，下一步在五中全会精神的指引下，大力推动五大发展，其中绿色发展排在第三位，肯定能够取得更大的成就。
- 李闽榕:
提升环境竞争力，中国迈向生态文明社会的战略课题。近年来，我国环境保护事业虽然取得了积极进展，但由于经济增长方式和产业结构没有根本改变，生态环境保护面临的形势依然严峻，仍然存在着问题，主要表现在经济社会发展的资源环境压力过大、资源能源利用效率过低，主要污染物的排放太高，环境污染治理投资不足，环保保护体制机制不够完善，成为我国提升环境竞争力的重要难题。
中国应对环境变化的原则立场，始终如一地、积极的建设性态度。中国以始终如一的积极的建设性态度应对环境变化，环境治理理念也伴随着改革和发展的实践逐渐变得清晰、明确。以毛泽东思想、邓小平理论、“十三五”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院的各项决策部署，积极升级生态文明发展理念，坚持能源节约和环境保护，努力走一条符合中国国情的发展经济与应对环境变化双赢的可持续发展道路，是打造中国经济升级版的迫切要求和重要路径。
- 李闽榕:
中国提升环境竞争力的切实行动，大概经历了四个历史时期，一是从自然资源、要素保护到工业污染计划性治理的转变阶段，这是1949到1977年，二是从点源治理到集中控制的行政性环境治理制度形成阶段，这是1978到1990年。三是从环境控制到生态建设的可持续发展战略贯彻实施阶段，从1991到2000年。四是总量控制与节能减排相结合的多元化生态文明建设阶段，这是2001到2010年。五是以健全制度和科学布局为核心的生态文明强化攻坚阶段，这是2011年到现在。
- 李闽榕:
中国提升环境竞争力的发展路径和经验总结。一是坚持在党的领导下，坚定不移的走中国特色的可持续发展道路。二是坚持五位一体的总体布局，全面持续深化环保领域的改革事业。三是坚持从实际出发，与时俱进，借鉴国外经验推进改革。四是在全球环境治理语境下加强国际合作，参与生态文明建设。
本文来源：网易财经
责任编辑：
杨泽宇_NF6036
