周忠轩：计划经济体制必须改革 包括政府改革

网易财经9月9日讯 2015年夏季达沃斯论坛今日在大连召开，在《中国产业合作新愿景》主题论坛中，辽宁省常务副省长周忠轩谈到，辽宁是计划经济进入比较早，退出比较晚。计划经济这种体制机制必须要按市场经济要求进行改革，包括政府改革，包括企业经营机制转换，这两方面都要下力量。

以下是部分发言实录：

辽宁是我们国家的老工业基地，被称为是共和国的长子，辽宁工业门类比较齐全，但同时由于历史原因，辽宁的重化工占的比重比较大，正像总书记所讲的那样，辽宁是初级产品比较多，新一轮结构调整和升级过程当中遇到极大的困难，这些困难反映了两个方面的问题，一个就是我们的结构亟待调整，但是结构调整它是一个历史的进程，不是一朝一夕能够完成的，结构调整和发展速度之间是有一些矛盾的，我们必须要对传统产业进行调整，用信息化改造传统的产业提升发展水平。同时还要发展现代的新型产业，一段时间，大家可能都看到了，从各种报表当中看，辽宁的各项指标尽管总量仍然是在前十位，但是增长幅度都是在后几位，我们现在省委省政府按照中央的部署和要求，按照总书记讲的，就是要下决心要把结构调优，就像刚才绍史讲的那样，世界范围内的经济都在进行结构调整和优化，对辽宁来说这个任务更重要，同时我们就要加大改革力度。

辽宁是计划经济进入比较早，退出比较晚。大家都知道，上个世纪我们国家实行价格分轨制，辽宁很多产品是国家供应定价，不管市场价格多少，成本多少，都是按照国家规定价格支援全国的改革开放和发展，所以计划经济这种体制机制必须要按市场经济要求进行改革，包括政府改革，包括企业经营机制转换，这两方面都要下力量。

刚才主持人说，如何振兴雄风，可以看到尽管发展当中有很多困难，但是辽宁的产业基础还在，科技力量比较雄厚，我们辽宁的院士现在就有54位，科技力量比较雄厚，而且我们产业工人技能非常好，尤其是我们的优势产业装备制造业占的比重比较大。我们的装备制造业占我们整个工业的31%，经过这几年的发展和振兴，我们装备制造业有相当多的产业，包括矿山机械、特变电高压成套设备，包括我们的海工装备，包括我们的机床，很多在世界上都具有先进的地位。在国内有相当一批的企业都处于领军地位，所以发展产能合作按照本次论坛这个主题，辽宁基础很好，而且还有前景，发展国际产能合作，这本身对我们来说也是调整优化结构，也是一个新的动力。

参加国际合作对我们来说实行物资交换取长补短，不管是投资方还是受资方都是受益的。按照中央的部署，在国家发改委的支持下，我们这几年装备制造走出去迈出了步伐，去年年底装备制造业项目在国外已经达到413个，投资是36亿美元，我们有些企业在国外投资建设项目包括我们特变电沈阳集团，在印度投资一亿六千万，大连机床厂老总在这儿，他们投资2亿在美国建立生产加工基地，沈阳机床收购了德尔西斯公司（音）在柏林开展国际上的研发，吸引国际上的人才。所以我们产能国际合作不仅仅是走出去，也包括引进来，这对辽宁老工业基地的改造升级，对于我们体制机制的转换都是很好的推动作用。所以现在我们对辽宁发展还是有坚定的信心，我相信在中央的政策领导下，我们坚持改革开放，坚持结构调整和升级，坚持科技创新、制度创新，辽宁老工业基地一定能够重振雄风，为中国现代化乃至为世界的发展做出我们的贡献。