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张茅:改善营商环境在六个方面有突破

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国家工商行政管理总局局长张茅

网易财经7月25日讯  2015网易经济学家年会夏季论坛今日在北京举行,论坛主题为“中国经济新风口”,经济界精英齐聚一堂,共同探讨中国经济改革。网易财经正全程直播。

国家工商行政管理总局局长张茅发表了主题演讲,以下为部分讲话实录。

要使改革取得实效,关键要把改革的方案变成改革的实践,变成从上到下的具体行动,因此,我们既注重发扬基层的首创精神,又注重改革方案的顶层设计,做实改革内容,创新改革举措,努力在六个方面有所突破:

1、改注册资本实缴制为认缴制,这项改革降低了资金门槛,百姓的创业成本,提高了企业的时间和资金效率,

2、改先政后照为先照后证,工商登记前置审批许可为后置审批许可,仅保留34项前置审批许可项目(过去是226项),这不仅是程序上的简单变化,现在重要的是促进政府部门管理模式要改革、要创新。

3、改企业年检制为年报公示制,减轻了企业的负担,增强了企业的责任意识、信用意识,为建立信用体制奠定了基础。

4、改市场巡查为随机抽查,实现抽查对象和抽查主体双随机,企业是“摇号”随机抽查,抽查主体也是摇号随机,保证了市场监管的公平性,进一步规范部门执法,减少执法的随意性。

5、简化市场主体住所经营场所的登记手续,释放住所的存量资源,降低创业门槛,一些地方探索一址多照,一照多址,集群注册等改革,既大幅度降低创业成本,促进小微企业、大学生等草根创业,又适应了新产业、新业态、新经营模式的需要,传统的厂房、车库等都可以成为创业、创新的空间,

6、推行电子营业执照和全程电子化登记,进一步提高企业办事效率和政府的管理措施,同时坚持重大改革与法有依,坚持深化改革与法制建设相结合,参与修改和制定了30多部法律,行政法规和部门规章,强化了改革的法治基础。

下一步要推动“三证合一”和“一证一码”等各项改革,解决改革之间的新情况、新问题,进一步改善营商环境,(三证:企业的营业执照、税务登记照和组织机构代码证)所谓三证合一就是这三证合为一,不用到三个部门办,有些地方还进行了“四证合一”、“五证合一”,另外“一码就是我们的组织机构代码,18位,过去我们是三个证三个码,效率非常低。

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