张茅：改善营商环境在六个方面有突破

国家工商行政管理总局局长张茅

网易财经7月25日讯  2015网易经济学家年会夏季论坛今日在北京举行，论坛主题为“中国经济新风口”，经济界精英齐聚一堂，共同探讨中国经济改革。网易财经正全程直播。

国家工商行政管理总局局长张茅发表了主题演讲，以下为部分讲话实录。

要使改革取得实效，关键要把改革的方案变成改革的实践，变成从上到下的具体行动，因此，我们既注重发扬基层的首创精神，又注重改革方案的顶层设计，做实改革内容，创新改革举措，努力在六个方面有所突破：

1、改注册资本实缴制为认缴制，这项改革降低了资金门槛，百姓的创业成本，提高了企业的时间和资金效率，

2、改先政后照为先照后证，工商登记前置审批许可为后置审批许可，仅保留34项前置审批许可项目（过去是226项），这不仅是程序上的简单变化，现在重要的是促进政府部门管理模式要改革、要创新。

3、改企业年检制为年报公示制，减轻了企业的负担，增强了企业的责任意识、信用意识，为建立信用体制奠定了基础。

4、改市场巡查为随机抽查，实现抽查对象和抽查主体双随机，企业是“摇号”随机抽查，抽查主体也是摇号随机，保证了市场监管的公平性，进一步规范部门执法，减少执法的随意性。

5、简化市场主体住所经营场所的登记手续，释放住所的存量资源，降低创业门槛，一些地方探索一址多照，一照多址，集群注册等改革，既大幅度降低创业成本，促进小微企业、大学生等草根创业，又适应了新产业、新业态、新经营模式的需要，传统的厂房、车库等都可以成为创业、创新的空间，

6、推行电子营业执照和全程电子化登记，进一步提高企业办事效率和政府的管理措施，同时坚持重大改革与法有依，坚持深化改革与法制建设相结合，参与修改和制定了30多部法律，行政法规和部门规章，强化了改革的法治基础。

下一步要推动“三证合一”和“一证一码”等各项改革，解决改革之间的新情况、新问题，进一步改善营商环境，（三证：企业的营业执照、税务登记照和组织机构代码证）所谓三证合一就是这三证合为一，不用到三个部门办，有些地方还进行了“四证合一”、“五证合一”，另外“一码就是我们的组织机构代码，18位，过去我们是三个证三个码，效率非常低。