光大国际急速扩张背后：“危废”处置隐患重重

绘满蓝天白云墙体彩绘的厂房、绿树成荫的厂区，无不传达出与环境共生存的理念。不过，这只是中国光大国际有限公司（以下简称“光大国际”）诸多垃圾焚烧项目的一种表象。

近日，环保组织“自然大学”通过对光大国际在江苏省的7个垃圾焚烧厂项目进行实地调查，发现这些项目普遍存在居民投诉多、飞灰未固化非法倾倒、炉渣掺杂塑料等问题。

为进一步深入了解光大国际垃圾焚烧项目的污染状况，《中国经营报》记者随机走访了江阴、南京等多个项目发现“危废”处置频踩红线。如江阴项目厂区泛黄的废水直排河道，部分炉渣未经任何处理直接堆积到了废弃采石坑，而南京项目产出的粉末状飞灰直接与生活垃圾一起填埋，没有采取任何隔离措施。

光大国际隶属光大集团，以环保能源、环保水务和新能源等为业务发展重点。目前，光大国际已投运垃圾发电项目16个，在建及筹建垃圾发电项目20个。

“危废”处置遭疑

光大环保能源（江阴）有限公司垃圾焚烧厂位于江阴市月城镇秦皇村北，日处理生活垃圾1400吨左右。据了解，焚烧厂所在的地块之前是废弃的采矿场，2007年投运，至今已运营了8年。

记者走访焚烧厂周边的沿山村、双桥村等多个村庄发现，为抵御臭气和粉尘污染，大部分民居在原有门窗之外又加封了一层，犹如玻璃温室。村民告诉记者，“最开始投产经常有一股垃圾的腐臭味，窗户都不敢开，现在比以前有了很大改观，但刮风的时候还是有怪味道。”

垃圾焚烧能最大化地对垃圾进行减容减量，但仍然会产生大量炉渣和飞灰，分别约占到垃圾重量的20%和3%。以光大环保能源（江阴）有限公司垃圾焚烧厂日处理生活垃圾1400吨计算，每天约产生280吨炉渣和42吨飞灰。那么，这些炉渣和飞灰又是如何处理的呢？

在村民指引下，记者最终找到了位于垃圾焚烧厂东侧的飞灰填埋作业区。据当地村民介绍，填埋区所在的位置原来是秦望山废弃采石场。

记者在现场看到，大量炉渣被堆砌到矿坑里形成了一条隆起带，而被送往垃圾焚烧厂旁边的江阴市秦望炉渣环保加工厂，用于加工免烧砖的炉渣夹杂了大量未燃尽的塑料和玻璃，清洗炉渣的废水被直接排放到了矿坑里，形成了一个发黑的小湖泊，散发出阵阵恶臭。

此外，江阴项目还将泛黄的废水直排到了厂房门前的沿山河，这条河流最终流进长江。

对于废水排放、炉渣倾倒的情况，记者向江阴市环保局监察大队反映，工作人员表示将赴现场了解并给予反馈，尚未收到相关回复。

光大国际南京市江南静脉产业园生活垃圾焚烧发电厂项目同样涉嫌飞灰违规处置。

资料显示，该项目位于江宁区铜井镇洪幕村，2014年6月开始运行，属“BOT”项目，经营期限30年，设计日处理生活垃圾2000吨，年发电量约2.2亿千瓦时。按照飞灰3%产生率计算，每天产生飞灰60吨左右。

记者追踪发现，该厂产生的飞灰最终被运往了水阁生活垃圾填埋场,其粉末状的飞灰直接与生活垃圾堆放在一起，没有采取任何隔离措施。

焚烧飞灰为烟气净化系统捕集物和烟道及烟囱底部沉降的底灰，因为含有重金属等有害物质和高致癌物二恶英被列入《国家危险废物名录》。飞灰的处置要求格外严格，按照规定，生活垃圾焚烧产生的飞灰必须单独收集，进行必要的固化和稳定化处理之后方可运输，不得与生活垃圾、焚烧残渣等其它废物混合，也不得与其他危险废物混合。

针对江阴公司废水排放、炉渣倾倒的情况，记者致函光大国际南京代表处，工作人员表示将向领导汇报后给出答复，不过截至发稿时并未收到相关回复；光大国际香港总部媒体联系电话也一直处于无人接听状态，未获进一步置评。

祸起急速扩张

近年来，焚烧已成为处理生活垃圾的主要途径，此类项目可谓遍地开花。

上海市环境工程设计科学研究院院长张益提供的统计数据显示，截至今年5月，我国城市中已投入运行的生活垃圾焚烧发电厂约有180座，总处理能力约为日处理垃圾16万吨，总装机量约为3.6万兆瓦，主要分布在经济发达地区和大城市，其中江苏、浙江、广东三省的垃圾焚烧厂数量最多。

光大国际以垃圾发电为重点发展业务，另外亦从事污水处理、生物质能发电及光伏发电等，业务遍布江苏、山东等地，去年进一步延伸业务至安徽、河南和四川等7个中西部省市。

据光大国际2014年报披露，其已建成投运垃圾发电项目16个，在建及筹建垃圾发电项目多达20个。

急速扩张之下，光大国际也成为国内首屈一指的垃圾焚烧行业龙头。据统计，2014年度全国已投运垃圾焚烧处理能力约18.9万吨/日，其中，光大国际以日处理1.38万吨投运规模、7.3%的市场占有率位居第二，仅次于杭州锦江集团。

项目拓展还在继续。据光大国际官网信息，仅今年至今，就先后在安徽萧县、四川绵竹、山东平度、莱芜、海南三亚（二期）等城市取得5个垃圾发电项目，涉及日处理规模3650吨，总投资超15亿元。

业内专家测算，“十二五”期间我国将新增垃圾焚烧处理能力22.3万吨，若按单厂日处理规模1000吨计算，需要新增设施数量223座。截至2014年5月，内地建成并投入运行的生活垃圾焚烧发电厂约178座，总处理规模16.6万吨/日。

在垃圾焚烧逐渐成为主流处理趋势的同时，为了获得更多项目，光大国际不惜通过低价中标的方式抢占市场。

6月2日，新泰市生活垃圾焚烧发电厂特许经营项目公开招标中标公示发布，光大国际成功预中标，垃圾处理补贴单价仅为48.00元/吨，较招标公告公布的预算控制价65元/吨降低了26%，在国内垃圾焚烧行业属较低水准。

据了解，目前我国生活垃圾焚烧处理中标价格一般为每吨垃圾60~80元，同为光大国际在常州投资建设的新北生活垃圾焚烧发电项目垃圾处理补贴为54.5元/吨。

很显然，包括光大国际在内的很多垃圾焚烧企业并没有处理好焚烧之后的飞灰污染等问题。

“我们无意指责光大国际，但因为垃圾焚烧带来的二次污染的确触目惊心。”清华大学环境学院某不愿具名的教授表示，一味压低价格抢夺市场背后，则是光大国际无力甚至无暇顾及垃圾处理二次污染的严峻事实。

光大环保能源(江阴)有限公司垃圾焚烧厂大量炉渣和洗炉渣的废水直排到了废弃采石坑里，形成了一个发黑的小湖泊，散发出阵阵恶臭。远处为垃圾焚烧厂厂房。