最近一段时间以来，各项改革措施密集面世，也让人们期待这些制度能够迅速发挥出激励价值，来释放改革红利，激发市场活力，培育持久增长动力。
比如，国务院日前正式发布《存款保险条例》，并将于5月1日正式实施。《存款保险条例》不仅明确规定50万元最高偿付限额为99.63%存款人全额保护，而且设立7日偿付时限以进一步保护存款人利益。
很显然，当前推出存款保险制度，就是要为中国进一步深化金融改革形成制度保障，这对于民营银行和中小银行的发展，无疑是在释放重大利好。简单说，保险制度可以增加小银行信用和竞争能力，使小银行因为安全而更值得信任，有助于为中小银行创造一个稳健经营的市场环境。
这边存款保险制度出台，那边发审委将要取消。报道称，第十六届主板发审委将于5月25日到期，这将是中国证券市场最后一届发审委。这也意味着，在长达22年的运行之后，IPO核准制下最为核心和关键的制度设计——发审委终于迎来和A股市场说“再见”的时刻了。人们也期待借此能够助推解决今后股票市场的两大难——“上市难、退市难”，让证券市场形成“有进有出”的顺畅机制，同时还能避免发审委背后可能发生的腐败行为。
不论是新制度出台，还是旧制度铲除，这些改革措施，之所以令人期待，都是因为在向市场真正转身。当存款保险制度有了，民营银行也应该真正迎来开放的好时机了；当发审会到了说“再见”的时候了，股票发行注册制也随之而生。而在市场化改革的号角下，也迫切需要多方面制度和市场运行机制来与这些改革措施相配合，形成接力效应。比如，随着存款保险制度的出台，人们不只期待民营银行的开放，也有理由相信，酝酿多时的银行破产条例也将配套出台。
如果仔细分解这些改革措施的关联性，也就不能发现，任何一个领域的改革，其实也都是在对接着整个中国市场化改革的系统生态，都在呼应着简政放权。这种接力，这种延续，最大的意旨，也就是最大程度地让改革来释放出中国最大的红利。而伴随着这些密集的改革指施，各种简政放权的措施落实，也成为激发市场活力、社会创造力最直接的手段。
回到中国经济运行“新常态”的语境，必须承认，即便要实现7%的GDP增速，也殊不容易。更何况，在这个数字指标背后，人们还有更为理性的质量诉求。毕竟，中国不能再为发展毁损青山绿水，牺牲社会公平了。一边是要面对经济运行下行压力，一边要以提高经济增长质量和效益的立足点，为此，也只有不断推出富有创新性的制度措施，来真正满意稳增长、调结构、惠民生、防风险等发展诉求，形成“全国一盘棋”效应，让中国经济拥有健康的源头活水。
唯有改革，只有改革，现在，这不仅应该成为普通的共识，更应该通过全面落实来见证效果。现在，必须将近段时间以来各种改革措的施密集面世，视为改革落地的最直接信号，视为改革落地发出的最强音。这些改革措施，正在不断冲破制约经济发展方式转变的体制机制症结，正在不断祛除积存多年的“顽瘴痼疾”。由于这样的改革亮剑注定要碰触既得利益，在施行过程中也必然会遭遇一定阻碍，甚至可能形成“中梗阻”。这就要求，当前改革必须在制度层面不断完善，以配套措施的深度对接，让改革拥有制度的正当性和可操作性。
密集的改革措施出台，正在考验着各级政府部门的执行力，也在挑战着各个市场主体的反应力。让权力的归权力，让市场的归市场。对政府部门来说，很多时候既要做到放得开、放到位，又得做到管得好、管到位。为此，当前，还必须通过建立有效的问责机制，来把简政放权落实到位；对市场主体来说，面对改革赋含市场的新机遇，也必须不断激发自身创造活力，来真正发挥出竞争的优势。
制度的最大价值，就应该体现于激励性。当前，期待以改革措施接力来不断激荡经济活力，来充分释放巨大的内需潜力，让全社会拥有创造财富的动力，这样，才能真正打造出中国经济升级版，为社会发展、民生改善提供源源不断的力量支撑。
本文来源：中国经营报
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王晓易_NE0011
