日本拟建融资机构助武器出口

日本正在考虑为武器出口建立一个政府支持的融资机构。此举会加快日本首相安倍晋三推动日本偏离和平主义的脚步，让日本在该地区的安全关系得到加强。

早报记者 方晓

不愿公开姓名的知情人士透露，日本政府正在考虑设立一个融资机构，专门推动日本防务产品出口。

据悉，日本政府正计划在下月众议院选举后举行首次顾问小组会议，考虑就创建为本国企业的军售活动以及境外国防工业合作融资的办法提出具体建议。

截至发稿时，日本防卫省拒绝就上述报道内容置评。

与此同时，中国国防部新闻发言人耿雁生在11月27日的月度例行记者会上就涉及中日关系答问时表示，中日两国之间近期达成的四点原则共识是推动中日关系走向改善的重要条件，“当前重要的是要切实得到遵循。我们希望日方采取有效措施，为两国关系改善发展不断积累积极因素。”

耿雁生含蓄批评了日方近期在遵照中日四点原则共识问题上言行不一致。“日方的所作所为大家都看在眼里”，“中国政府和军队维护国家领土主权的决心和意志坚定不移。”他说。

仿效海外发展援助模式

路透社11月27日援引4名日方知情人士的话报道，日本政府打算首先召集一个咨询小组，研究具体的可行性建议，以推动武器出口，资助日本在海外的防务产业合作。

这个咨询小组由大约10人组成，包括一名法律专家、一名金融专家、相关学术专家和防务企业高管等，预计在12月14日众议院选举后正式碰头，研究的建议涉及防务出口各个环节，如财务支持、寻找买家、谈判程序和后期维护支持等。

日本首相安倍晋三本月21日解散国会众议院。在安倍政权支持率尚可、在野党难以形成威胁的政治格局下，自民党及其联盟政党期望胜选并进一步巩固执政地位。

照知情人士的说法，日本政府眼下考虑的推动武器出口方案包括设立一个政府支持的机构，为日本武器设备出口提供低成本融资。这种运作方式主要参考了日本国际协力银行和国际协力事业团在产业发展援助和海外发展援助方面的经验。

国际协力银行受日本财务省监督，主要通过发行债券为企业提供融资，还以向日本企业在海外的用户提供贷款支持的方式，帮助日本企业拓展海外市场；国际协力事业团则是日本外务省每年170亿美元海外发展援助的主要拨付通道。

日本政府考虑的其他可能方案是，在计划明年成立的一个防务采购局中增设融资部门，或者将日本国际协力银行的援助领域扩展到武器项目出口。

路透社报道，如果日本政府的上述想法付诸实施，日本近来酝酿的多宗武器出口项目将明显受益，包括向澳大利亚出口12艘“苍龙”级潜艇、向印度出口“US-2”两栖搜索和救援飞机等。

知情人士说，日本政府还打算与一些东南亚国家联合发展武器项目，建立防务产业合作关系。为此，防务省官员已经先后访问过印度尼西亚和马来西亚等国，探索合作空间。

就上述报道内容，日本防务省一名发言人拒绝发表评论，称“我们正就防务设备问题考虑一系列选项，目前而言没有作出任何决定”。

日企“出海”意愿低

不过，知情人士说，与日本政府热衷武器出口的意愿相比，不少涉足防务领域的企业却在“出海”问题上犹豫不决。

今年年初，日本三菱重工业公司曾和参与建造美国F-35隐形战斗机的英国航空航天系统公司就建造机身尾部部件达成意向性协议。不过，因双方协议已锁定价格，日方担心海外业务在没有政府支持和保障的情况下可能因市场波动而陷入亏损，双方谈判最终宣告破裂。

路透社报道，在日本，不少企业涉足军工产业，但武器业务占比往往不足10％。一些企业很少对外宣传自己的武器业务。

比如，轴承生产商峰滚珠轴承公司(Minebea)同样制造9毫米口径手枪；空调业巨头大金产业公司还制造枪榴弹；挖掘机生产商小松公司还制造装甲车。

“是否推销我们的防务产品并不取决于我们，政府应该清楚它该做什么，而且这必须是日本国民能够接受的产品，”三菱重工社长大宫英明（音译）10月接受路透社采访时说，“我们不会主动地去海外卖我们的（防务）产品。”

中日正推进协商海上机制

路透社评论指出，日本政府计划资助武器出口可能进一步惹怒中国。

今年4月1日，日本内阁会议正式通过意在放宽武器出口门槛的新版“武器出口三原则”。中国外交部迅速作出回应表示“高度关注”。“日本在军事安全领域的政策动向事关地区安全环境和战略稳定，也关系到日本国家发展走向。我们表示高度关注。”外交部发言人洪磊当天说，“希望日方深刻吸取历史教训，重视亚洲邻国的安全关切，顺应时代潮流，走和平发展道路，多做有利于地区和平稳定的事。”

11月7日，中日在北京达成改善关系的四点原则共识；两天后（11月10日），中日在北京APEC会议上实现了中断两年多的领导人会晤，被视作两国关系开始恢复的积极信号。不过，有日本官员近来做出否定四点原则共识的表态，特别是其中承认中日就钓鱼岛主权存在“不同主张”的内容。

本周，3艘中国海警船在巡航钓鱼岛海域时再遭日方“抗议”。日媒声称，这是日中首脑会谈后，中国公务船首次驶入“日本海域”可能将使两国为缓和紧张局势进行的协调陷入僵局。

中国国防部新闻发言人耿雁生11月27日明确指出，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的领土，中国政府和军队维护国家领土主权的决心和意志坚定不移。

不过，耿雁生同时透露，目前，中日两国防务部门正就推进海上联络机制进行协商。他表示，建立中日防务部门海上联络机制是两国和两国防务部门领导人达成的共识，有利于避免因误判引发海空意外事件，增进两国防务安全互信。此前，经过三轮专家组磋商，双方已就联络机制的基本内容达成一致，并且具备了启动运行的条件。

“由于众所周知的原因，这项工作被迫停滞。”直到前不久，中日双方就处理和改善中日关系达成了四点原则共识，为重启这项工作创造了条件。“目前，中日两国防务部门正就推进海上联络机制进行协商。”他说。