邱晓华：要进一步打破垄断 把生产权还给市场

网易财经7月30日讯 以“政商重构 市场还权”为主题的2014网易经济学家年会夏季论坛今日举行，民生证券首席经济学家邱晓华在会上表示，在生产领域应当进一步打破垄断，把生产权进一步还给市场，让民众有一个自由生产、自由投资的权利。

在生产要素获取方面，应当坚定不移地推进生产要素市场化的改革，让企业、民众能够更自由、更公正、更便捷地获得生产要素，无论是资金、土地还是劳动力。

此外，还应当在法权、财产权、所有权方面有一个更好的保护机制，只有让投资者最基本的权益得到很好的保护，经济的运行才能够合理。

文字实录

主持人：邱晓华先生，我们问一个简单问题吧，他们说您最近发表了一个观点，咱们转得稍微突然一点，您介意吗？不介意吧？就是，中国房地产的拐点到了。这都哪儿跟哪儿啊？

邱晓华：

跟这主题好象没关系啊。

主持人：

其实有关系，房地产市场这块，现在各大房企和各个地方政府也在要求还权于市场，25个城市现在明确取消限购政策的很多，许先生来自杭州，中国标准准一线城市，取消限购，140平米以上完全放开，这是很震撼人的一件事情，有人说这叫还权于市场。

你看，回来了。

邱晓华：

我还是就这个主题先谈三点看法吧，在完善和发展市场经济过程中，在构筑一个更好的政府与市场的关系中，我觉得在三个方面我们还是需要继续努力的：

第一，在生产领域，在生产的范围这方面，我觉得还是应当进一步打破垄断，应当把生产权进一步还给市场，还给民众，让投资者，让民众有一个自由生产、自由投资的权利，我觉得这是应当继续努力的。30多年改革开放我们不就是给了企业、给了民众在生产方面有更多自主权，因此我们才迎来了30多年的高速增长，而今天我们还有很多领域发展得很不够，而且供给严重满足不了需求的形势，因此，我们透过这些供不应求的领域来看，主要还是垄断造成的，而不是其他因素造成，所以，只有把生产的权利还给企业，还给民众，我觉得所谓这些供不应求的领域很快就会迎刃而解，这是第一。现在大家关心比较多的就是金融领域、通讯领域、运输铁路领域、石化领域这些方面，其实在很多服务领域里，确实是应当进一步把生产权利还给投资者，还给企业、还给民众，这第一。

第二，在生产要素获取方面，我觉得我们应当坚定不移地推进生产要素市场化的改革，让企业、让民众能够更自由、更公正、更便捷地获得生产要素，我想这是今天还没有很好解决的，无论是资金，无论是土地，无论是劳动力，诸多方面，我觉得都还有很多限制的条款，我们应当让这方面改变得更快一些，让我们的企业家，让我们的民众确实能够有一个更公平的获得生产要素的权利和机会。

第三，有了生产权、有了要素之后，还是不是应当在法权、财产权、所有权方面应当有一个更好的履行责任的保护的责任，我们只有让投资者，让我们民众最基本的权益得到很好的保护，这个社会才能和谐，经济的运行才能够合理。

我非常赞成前面江老讲的，私权是天然的，公权是赋予的，现在很多是私权还没有天然获得的机会，而且获得的还随时可能丧失，应当有一个健全的法制给它强有力地保护，这三方面我觉得是构筑政府和市场权力关系中应当着重解决的。

至于说到房地产，我已经多次说过了，中国的房地产市场远远还没有到完结的阶段，因为工业化还在继续推进，城市化才刚刚走完一半的路程，而这一半又还不很完善，今天国务院发布了户籍制度的改革，我想如果这个制度能够真正得到落实，我们眼下走过一半的城市化才能够真正成为城市化一半的路程，而现在还有两亿多人并没有完全融入到城市里面来，他们在住房、医疗、就业、教育、社保等诸多方面都还没有完全跟城里人获得平等的权利，享受到应有的公共服务，这方面应当去解决，所以，在城市化继续大步推进的过程中，应当说，我们农民转为市民的过程对住房还是有很大需求的。同样，今天我们的人口还处在增长阶段，还没有到下降阶段，尤其是随着独生子女计划生育政策的调整，今后可能还会有更大的调整，那么我想，我们的人口还会继续保持一个增长趋势，只有当人口由增长转为下降阶段时，可能对住房的需求才会有所下降，所以在这样一个工业化、城市化、人口增长三个趋势没有完结之前，中国的房地产市场应当说还是有很好的成长机会，这是第一。

第二，我想说得是，中国房地产市场的暴利机会确实已经结束了，因为随着市场秩序的规范，随着政府法律法规的完善，我想，过去这个不成熟的房地产市场所存在的由于各种不规范现象而造成的暴利现象，应当说会逐步得到解决，因此房地产市场很可能会回到更多的由公平市场竞争和合理供求关系以及政府必要的监管下来理性发展，因此它不会再重复过去那种暴涨暴跌两个极端的现象。

第三，今天的房地产市场确实又到了一个调整的阶段，回顾历史，自从有了房地产市场，我们曾经经历过三次调整，每一次调整都是因为不是供不应求就是因为求大于供，两个因素造成，今天中国的房地产总体上看是供求基本平衡，处在这样一个相对均势的阶段，七十多个城市大致是这样一个情况，40%左右的城市房地产市场供不应求，另外40%的城市是供大于求，还有20%左右是供求基本平衡，因此总体上算帐目前是供求基本平衡，处在这样一个相对均衡的状态，在市场相对均衡的状态下意味着市场的调整就有了一个基本的前提，这是第一；第二，目前很多政策正在发生变化，在政策还没有完全明朗之前，市场的调整也是会成为一个自然的过程；第三，现在我们很多法律法规也还没有进一步明朗之前，市场观望、等待的情况也会发生，由于这种情况，眼下上半年的形势是房地产投资增速在减缓，由过去的30、20到现在的14.7，已经进一步减缓了，第二，销售在下降，第三，土地的购置积极性在回落，购置面积也在减少，上半年都是下降6%左右，住房销售下降6%左右，土地购置下降6%左右。

第四个表现是价格分化也在开始，目前主城区之外一线城市的房价已经开始在松动了，三四线城市的房价也开始松动了，这一切综合起来就意味着今天中国的房地产市场开始进入新一轮调整时期，这个调整时间会多长，我想根据历史的规律肯定也是要经历半年或更长时间，现在已经开始调整那么几个月了，估计下半年还处在一个调整阶段，只有到调整阶段告一段落，中国的房地产市场可能才会进入新一轮的理性发展阶段，时间会是什么？我想年底或明年年初可能会到来。