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欧文斯:中国地方政府应以透明方式为债务负责

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网易财经4月11日讯 2014年博鳌亚洲论坛在海南博鳌召开,纽约证券交易所亚洲区副主席欧文斯先生在主题《资本市场的监管:老问题、新思路》中表示,中国的情况,我们可以看到,地方政府发行了很多债务,债务结构也很重要,地方政府相关的机构主要是提供公共服务、基础设施的机构,他们应该到市场上以透明方式为自己的债务负责。

以下为文字实录:

Bill Owens:我只是讲的市政债,不知道和股票市场的比较怎么样。市政债有三个特点:透明,债务发行人对他们债务负责,是相当安全的、低违约、低风险。近几年当中有一些违约发生,尤其小的企业违约发生,但是也会带来一些很大的影响。总的来说是比较安全的,就是因为透明的问题以及问责制度。中国的情况,我们可以看到,地方政府发行了很多债务,债务结构也很重要,地方政府相关的机构主要是提供公共服务、基础设施的机构,他们应该到市场上以透明方式为自己的债务负责。你也可以应对影子银行的期限错配的问题。这些项目可能没有长期的现金流。或者说这个债务期限比较短。我觉得市政债会解决地方政府融资平台的问题,可以帮助政府进行结构规模的投资。最后一个我想说的,在这个制度当中必须逐渐转移到由市场进行约束,破产对投资者来说这是一个糟糕的消息。但是在这个制度当中,应该设计出破产的制度,这样会降低道德的风险,可以使到信用风险定价变得更加合理。

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