战略与国际问题研究中心研究员博斯科：美应在亚洲划一道巨大红线
【美国《国家利益》杂志网站2月5日文章】题：在亚洲划一道巨大的红线(作者美国战略与国际问题研究中心高级研究员约瑟夫 博斯科)
“我有一支笔，还有一部电话。”这是奥巴马总统承诺采取行政行为并绕开民主党控制的参议院与共和党人把持的众议院之间的立法僵局时的表态。
奥巴马应该拿起那支笔，划出一道横贯整个亚太地区的红线，以此应对中国在台湾海峡、南海和东海发出的武力威胁。这条红线还将横穿朝鲜半岛上的三八线。
他随后需要做的是拿起那部电话，召集美国的地区盟友———日本、韩国、澳大利亚、菲律宾———以及像台湾、越南、新加坡和印度尼西亚这样的安全合作伙伴开展合作。他应该向它们保证华盛顿会恪守对地区海运和航空安全的承诺，并为这一共同利益寻求它们的物质及外交支持。
中国领导人和一些美国评论人士会发起挑衅。但这样的一种总统宣示将通过严正声明航行和飞行自由是一种已存在60年之久的地区及国际秩序的统一性主题，从而最终使冲突得以避免。
这并非是美国领导人首次在亚洲的版图上划线。在哈里 杜鲁门总统的支持下，国务卿迪安 艾奇逊和道格拉斯 麦克阿瑟将军在1950年初就曾划过一条线，其目的是宣示美国对于共产主义扩张的战略抵抗。不幸的是，他们划定的防御范围没有包括韩国和台湾。北京和平壤看到的不是红线，而是绿灯，于是朝鲜战争爆发了。
要想避免重蹈这一战略误判的覆辙，华盛顿需要阐述一项清楚明白、条理分明的遏制政策，它将涵盖整个地区，而非零敲碎打地应对———或者更糟糕的是无视———中国和朝鲜一次次的试探和挑衅。
朝鲜胆大妄为的行径不一而足。然而，平壤的更负责任的老大哥中国也一直在通过激起地区安全担忧而引火上身。通过一系列政策和“法律”宣示，中国申明了其范围不断扩大的领土主张：遍及整个南海的“九段线”、对该地区实施的渔业新规以及东海的防空识别区。
北京所做的并不止于发出违背《联合国海洋法公约》和国际法惯例的单方面的自身权利宣示，它还采取咄咄逼人的行动，动用民用和海军飞机干涉菲律宾、越南和美国的合法海上行动。其船舶和飞机非法闯入日本的领海和领空，骚扰日方军舰和飞机。
为应对中国在该地区日益增长的咄咄逼人的态势，华盛顿宣布了军力向亚太地区的再平衡，但迄今为止，海空军力量的实际增强在很大程度上还是象征性的。
在对地区盟友的支持方面，美国也发出了混乱的信号。奥巴马政府承诺把美国的同盟保护扩展至日本管辖的尖阁诸岛/钓鱼岛及其附属岛屿，这是值得赞赏的。当中国突然宣布设立防空识别区时，华盛顿不以为然并派两架B-52轰炸机飞过该识别区。然而，美国却因为建议美民航公司遵守中国的新规定而与其日本盟友出现了分歧。
与此类似的是，美国曾调停解决了中国与其另一盟友菲律宾围绕斯卡伯勒浅滩(即我黄岩岛———本报注)的争端，但当北京违背已达成的协议并占领该岛礁时，美国却无动于衷。
对于承诺保卫台湾免遭中国所谓必要时有意采取武力攻占该岛之威胁一事上，华盛顿也需摒弃其“战略模糊”政策。
如果奥巴马总统不能针对中国在东亚地区凶神恶煞的不端行径划下一道有说服力的红线，那么世人可能会看到朝鲜战争式误判的悲惨重现。亨利 基辛格曾经写道：“我们没有预料到会发生袭击；中国也没有预料到我们会作出回应。”这种相互误判如果再度发生，那么将给地区和全球带来更加悲剧性的后果。
本文来源：新华网
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王晓易_NE0011
