英国凯投国际宏观经济咨询公司经济学家马克·威廉斯说:“对农民而言,这一资本是他们名下拥有的唯一资产,如果你不给他们利用这一资本的权利,你会让许多农民及其子女继续处于贫困之中。”
拟议的改革在农村引起了反响。许多人考虑放弃种植,而其他人则看到了发展农业企业的机会。46岁的牲畜养殖者和草莓种植者王迅梅(音)说:“我感觉更安全了。我现在对租用别人的土地更有信心了,对投资更有信心了。”
更大、更高效的农场应该能够缓和政府的另一个关切———食品安全,并且会让更多的农民能够到工厂工作,而这些工厂目前正在奋力吸收劳动力。中国的劳动力人口在2012年首次出现下滑,推动工资大幅攀升,令人们质疑这个国家庞大的制造业部门还能保持多久的竞争力。
专家表示,政府很有可能会缓慢行动的一个原因是,存在着太多的农民可能会失去自己的土地和金钱的风险。哥伦比亚大学商学院教授魏尚进说:“纵观中国的历史,失去土地的农民引发担忧,他们成为不稳定的根源。”