据《参考消息》报道,【美国《华尔街日报》网站11月22日报道】旨在让中国农民对土地拥有更明确产权的改革预示着巨大的变革,此举将让农民拥有筹集资金的新方式,并且促进远远超出农业以外的经济。
根据中国共产党此前批准的一个政策蓝图,农民将被允许出售或抵押他们的住宅和名下的土地。他们也将分到因村里集体所有的土地性质变更所带来的利益,村里也可以出售目前用于学校、工厂或者除耕种以外的其他用途的土地。
虽然政府仍然对耕地拥有控制权,但是这一蓝图瞄准了一个关键问题:在城市蓬勃发展的时候,模糊不清的土地权拖了农民的后腿,让他们的发展滞后。
农村土地是集体所有而不是个人所有。由于没有明确的权利,农民很容易就被与开发商勾结的当地官员踢出他们的土地。根据调查结果,强占土地是过去十年间大规模抗议活动的主要原因。
中国人民大学土地政策与制度研究中心主任叶剑平说:“从产权方面以及通过市场转让这些权利的能力而言,这是向前迈进了一步,这是正确的方向。但要真正把它付诸实践,还有很多工作要做:法律方面,市场规则,哪些类型的土地可以转让,等等。”
在这一变革之下,农民将受益于政府推进城镇化和提高农业发展水平的目标。由于其土地的安全性提升,并且有权抵押其中一些土地,农民可以拥有更多的资金迁移到城市,或者投资扩大农场并使之机械化。