13日14时,北京航空航天大学公共管理学院教授、博士生导师、中央纪委监察部特邀监察员任建明做客新华网访谈室,解读十八届三中全会与反腐倡廉。
[主持人]十八大以来,第一轮巡视组的巡视告一段落了,现在已经开始第二轮的巡视工作,十个中央巡视组已经进驻,巡视工作较之前有不少改变,那您觉得巡视工作怎样能更好地起到监督的作用?
[任建明]我觉得巡视组毫无疑问是我们现在各个监督力量中的王牌,或者说是“杀手锏”,它是最有潜力能够发挥出监督作用的。因为巡视组是由上一级党政机关委派的,是代表上级组织去监督的。这一年我们看到,我们新的领导,新的中央巡视领导小组做出一些重大调整,包括严格管理、严格监督,对于监督者的监督,就是对于巡视组工作人员的监督,进行严格管理,包括组长的轮换,包括加大问责机制,就是王岐山书记在第一次巡视工作会议上讲到的,巡视组存在重大问题没有发现,就是失职,发现问题没有报告就是渎职。巡视组组长现在都觉得压力很大,知道这个权力意味着更大的责任。
[主持人]这其实是我特别想问您的,您刚才也提到我们这一年来的巡视工作有了很多调整,包括您刚才说了有的领导同志觉得这个东西责任更大了,那怎么样能够让这种责任分量更重呢?
[任建明]我们想在这一年在执行和操作层面的一些重大的调整,效果也得到了社会积极的评价,大家也充分感受到了。我想应该把我们正反两方面的经验总结出来,在未来修订巡视工作条例的时候,把它固化下来,这就保证了我们的巡视制度能够继续发挥作用。当然,在这之外,我还是想提一些建议,包括我们巡视工作经费的保障,未来在探讨巡视报告的公开方面也要做一些尝试,在一定范围内逐步公开。
巡视队伍的建设,我们刚才讲到的是这一年已经有一些变化,在巡视工作人员的监督管理方面严格了,那么未来在专业化建设方面也要做出重大努力。包括未来有可能的话对他们的授权我想是不是可以适当地扩大。目前因为巡视主要还是发现问题,既使是在发现问题上面,我们发现问题的手段、方式,是不是可以更多一点选择。
总的一个评价的标准就是以我们巡视制度监督的效果、发现问题的效果来评价。凡是我们认为好的,有所改进的那就应该坚持;凡是我们觉得效果不太明显的,甚至可能还有一些没有想到的负面的效果,我们就做出调整。我的建议就是未来在修订巡视工作条例的时候,把这些好的、证明是有效的措施,在修订的时候把它固化下来。
(原标题:专家建议中央巡视组巡视报告在一定范围内逐步公开)