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曹建海:应该明确给予农民完全的土地产权

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网易财经11月12日讯 三中全会公报就社会关注的热点领域改革作出了总体要求和部署,对此中国社科院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海认为,关于土地制度方面还有很大的操作空间,应该给予农民完全的土地产权

曹建海对网易财经表示,公报在谈到全面深化改革时提出“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”,这应该相对于过去来说是个进步,以前虽然也强调民生,但是却是以GDP为出发点和落脚点,现在提出公平正义和福祉等说法,未来GDP增长率估计会降下去,但是生态环境等民生方面会得到重视。

对于公报提出的“赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换”以及“建立城乡统一的建设用地市场”等说法,曹建海认为,以后城乡之间土地交易应该能形成并列,并统一权属关系,也就是说未来农村土地也可能成为城市的一部分。但是曹建海也认为,实际上在土地制度改革方面公报是比较模糊的,也算是缺陷,改革的政策设计还不够彻底,当然也要看未来会不会逐步完善。他表示,应该给予农民完全的土地产权,现在的政策规定还有很大的操作空间。

此外,曹建海还认为,国企改革在公报中没有得到应有体现,而在完全的市场竞争中,公报过于强调以公有制为主体的相关内容,未来或可能使得非公经济受到抑制,不能充分发展。现在经济体系中,生产力发展是由多种因素构成的,所有制只是生产要素的一部分,未来改革应该强调建立完全平等是竞争环境。

曹建海认为,下一步最有可能具体推进的是财税制度方面的改革,对中央和地方的财权事权未来可能迈得步子会更大一些。曹建海表示,最终,财税制度改革可能会给地方政府的负债式扩张模式形成节制,从这个角度来说未来对房地产市场也会是一个抑制,所以也是对地方城市建设盲目扩张的抑制。(翟瑞民)

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