这次市纪委全会扩大会根据党的十三届七中全会和市委五届十一次会议的精神开了三天，开得很好。我来和大家讲话，就是来支持市纪委的工作，表示市委的态度，和大家交交心。我任市委书记后第一站是到市纪委来。这一段时间，市纪委对端正党风、惩治腐败、提高党员素质做了很多工作，我认为应该再一次对市纪委、对纪检战线上的各级干部表示感谢！也代表市委再次表示支持！我和第一次来市纪委时的态度一样，我本人始终是纪检工作的后盾，绝对不会拿原则做交易。纪检工作中如果发生了什么问题，责任由我承担，那都是我们指导工作的偏差，不是同志们的问题。你们的工作很努力、很辛苦、很负责，我们始终支持你们的工作。下面讲几点意见：
一、未来的十年是关键的十年，任务既艰巨又迫切。
这十年如果再不能解决把社会主义经济建设搞上去的问题，不能完成我们党第二阶段的战略任务，那么社会主义的优越性就不能体现，我们会处于被动的地位。所以在九十年代开始的一年，就要给人们树立这样一个信心，能把这个任务完成。对上海来讲，我们一定要实现“振兴上海，开发浦东，服务全国，面向世界”的战略目标。不完成这个任务，上海也难以稳定。
最近我去了闸北区，今天上午到南市区，都去看了棚户区。到闸北区在车站大楼上看，到南市区在招待所大楼上看，上海的棚户区改造任务太艰巨了。普陀区、虹口区、杨浦区的棚户区也不少。我两次到棚户区看，老百姓确实是苦。棚户区住的都是普通职工，有些是模范职工。今天我们去了被评为“全国十佳老人”的一位老人家里，这位老人93岁了，住的条件差极了，危房、阁楼，头顶天花板，阁楼爬上爬下。棚户区里面人山人海，我一进去，人都出来了，但没有一个老百姓指着我鼻子说要我解决一下问题。上海的老百姓是顾全大局的，反倒认为市长来看他们是关心他们的，说现在什么都不缺，什么都不要，就要房子。所以，要解决上海人民的生活问题是非常艰巨的。面对这样一个任务，我觉得我们党应该有信心、有能力，一定要完成这个任务。要完成这样一个艰巨任务，必须有一个有战斗力的党。如果我们不深入联系群众，代表群众，全心全意为人民服务，这个任务就完不成。我们党一定要站在最前线，密切地联系群众，跟人民同呼吸、共命运，时时刻刻了解他们的脉搏和意愿，身先士卒，带领群众前进。一定要这样，我们也一定能够这样。我今天讲话没什么新的观点，就讲这么一个观点：要完成本世纪最后关键十年的艰巨任务，必须有一个好的、有战斗力的党；要建设这样的党，就必须有一个好的、铁面无私的纪律检查委员会。
为什么这么讲？当前我们在肯定抓党风、促廉政取得成绩的同时，必须看到我们党存在的种种问题是相当严重的。舟山渔民到上海来卖鱼、虾，要层层“进贡”，要过几道关卡，经过港监、水上派出所、渔政管理所、加油站，都得送“外烟”，没有就得把鱼、虾扣下。最近，市人大常委调查菜场，菜场里面的问题到了相当严重和相当普遍的程度，这样搞下去怎么得了？这些单位都有我们的党支部，党员占相当的比例，但贪污受贿成风、坑害顾客成风。现在贪污受贿案件越来越多、越来越大，过去是几千元、几万元，现在是几十万元。最近发生的经济要案涉案金额越来越大，比去年成倍地增长。有三个区是相当出格的了。闸北区一个物资部门被人家坑骗了1500多万元，收不回来了。虹口区建房办公室到一个乡镇企业订货，明明已经倒闭了，还把几百万元汇出去。南市区去年拆了棚户区几千户的房子，集资1200多万元借给外地的乡镇企业，房子盖不起来，钱也没有了。这些住户投亲靠友，五六年都回不来。这是渎职，严重的官僚主义。看起来这是不负责任，实际上是犯法，是对人民犯罪，这都是人民的血汗钱。以权谋私、动用公款，这种事例多得不得了。这次查了农村建房，这里面问题也相当严重，开除了好几个人的党籍。城市突击分房，报上公布了一个例子。现在我们有些干部经不起考验，但群众的眼睛是雪亮的，干部的一举一动，群众都看得清清楚楚。我每年收到人民来信4万多封，没有减少，说明人民群众对党还是有信心，不然就不写信了。写信就因为我们有个纪律检查委员会，还有个监察局在那里。另外，有些党员干部革命意志衰退相当严重，有的局一级领导干部，乱搞男女关系，还有什么心思搞工作？这些都说明，我们党在新的形势下，党员的素质存在着严重的问题。
党内有问题不可怕，党总是要新陈代谢，要纯洁自己的队伍，这样，我们党才能发展、前进。可怕的是资产阶级庸俗作风在腐蚀我们党，讲情面，拉关系，“与其种刺，不如种花”。40多岁的人想着怎样上去，能为自己说好话的人多一些好；50多岁的考虑自己要下来了，何必得罪人呢，为自己谋一个后路。这种作风传染到我们的同志身上、领导干部身上，这个党就好不了。很多事情在一开始的时候就要注意，可我们被这种庸俗的作风耽误了。我不知道各大口、各区的党委民主生活会开得怎样，是不是认真地开展了批评与自我批评。我反思自己做得不好，不是说我做好了坐在这里批评你们。一年过不了几次党内小组生活，过去我在市政府研究室过党内生活，参加过几次。市委常委民主生活会，中纪委规定，一年必须有一次，我们是开了，还是认真的。事前委托市纪委广泛征求意见，然后，我找市委常委一个个谈心，最后召开市委常委的民主生活会，相互提意见。上次会我们开得很好，有很多同志尖锐地给我提意见、提批评。这种民主生活会一年只有一次，太少了。我不知道你们怎样。市纪委有过一个报告，说一般开一次是有保证的。我现在越来越感到，平常的批评与自我批评很重要。最近，我准备找区委书记、大口党委书记、县委书记谈谈心，今年起码有一次。应当经常开展批评与自我批评，不然的话，大家不愿意提意见，不愿伤面子，许多干部陷进去不能自拔。现在有人民来信，无论是涉及哪一个领导干部，我们都要交市纪委查处。也可能没有来信说的那些事，一般道听途说的比较多，但有不少是确有其事，只是程度不同而己，诬陷、诬告的还没有发现。有一点要讲清楚，就是如果市纪委、本单位纪委在调查你的问题，你不要对党有任何不满的情绪，这也是组织原则。不论告的是哪一个同志，是市长也好，局长、处长也好，既然有人检举揭发，就要调查了解，查完了没事就没事，每个人都要胸怀坦荡，不必计较。有时我也知道是一件小事，没有什么大问题，但还是要告诉他本人，让他自己提高警惕，严格要求自己。我们各级党组织，不管是党委领导，还是纪委领导，都要建立党的正常生活制度，不要讲情面，严格的要求是爱护和帮助。因此，我希望市纪委和各级纪委能根据党的战略任务、上海的战略任务，把我们的党建设好，把我们的纪律检查委员会建设好，保证经济建设、发展规划的实现。一定要从我们的队伍里清除庸俗、腐败的作风。刚才听说，去年全市共处分党员近2900人，占党员总数的2.8‰，说明党存在的问题相当多。但是根据市纪委的检查，处理过轻的还有相当大的比例。比如贪污受贿，在3000元至6000元的，有40多人没有开除党籍。一般3000元以上就要刑事处分了，贪污受贿6000元的还留在党内，这值得考虑了。还是要从严治党。我不是提倡处理过头，现在绝不是过分的问题，而是处理太轻，纪律松弛，已经不大害怕了。
疏浚黄浦江的挖泥船，挖了泥，本该送到长江口以外去的，但1万多立方米挖了以后就倒在长江主航道旁边。怎么处分的呢？罚那船2000元，对船长没任何处罚，这能解决什么问题？我感到我们的物价局、工商管理局、公安局，以罚代法，罚得很轻，没人害怕。我想我们市纪委要坚持原则。在这样的环境里，如果我们不硬着头皮，从严治党，我们党就会慢慢地在群众中丧失威信，非常可怕。我们作为一个党员把一生交给了党，在这时候确实要下决心，坚持原则，在原则面前不动摇，不怕得罪人，这样才能使我们党恢复原来在人民群众中的光辉形象。
二、继续抓好廉政建设，纠正行业不正之风。
很多同志提出，对廉政建设不要自我感觉良好，不要估计过高；问题还是很严重的，对存在的问题不能估计过低。特别是行业不正之风相当厉害，今年要突破一下菜场。今天我给各区的领导同志打招呼，菜场整顿的主要责任在各区。请你们从各机关抽调比较得力的人，把主要的菜场整顿好，年底进行评比，领导同志亲自动手。我们市里面也派人帮助，市人大常委会要抽人出来帮助。现在商业系统的服务态度老是突破不了，好像顽症，顾客来了不给好脸看。出租汽车那么难以监督也能搞好，为什么菜场就不能搞好？关键是你有没有决心。这可是牵动千家万户，服务态度好了，影响很大，同时也为今后的改革打下基础。再好的体制、再好的改革，队伍不行也难以成功。上海有几个行业整顿得不错，大楼的电梯服务这两年是有所改进的，群众觉得是好的；公共汽车不如出租汽车，但也有点进步；市煤气公司、自来水公司比过去稍微好一点，都还是有进步的。所以只要领导亲自去抓，都还是可以搞好的。要恢复到五十年代的党风、社会风气，大家都重视，那就好办了。菜场究竟怎么抓好，我们还要具体化。各区要讨论、研究一下这项工作。国营企业垄断起来以后，腐败比个体企业还厉害。比如菜场，如果党支部失掉战斗力，整个菜场就都腐败了。是不是把区属工业调整搞些商业设施，发展一点个体经济。市工商局加强管理，工商局的人进菜场，进商业网点，天天监督，接受人民群众投诉，重罚也可以。个体户有一个竞争的机制，弄虚作假、短斤少两搞久了就没人光顾了。希望纪检部门围绕这几个方面开展工作。
三、建设一支好的、铁面无私的纪律检查队伍。
要加强自身的建设，建设一支党性强、自身硬、能战斗的纪检队伍。纪检干部在政治上、思想上、行动上与党中央是保持一致的，立场坚定、旗帜鲜明。从党的十三届四中全会以后，纪律检查队伍在抓党风、促廉政方面做了很好的贡献。
今后要继续重视这支队伍的建设。一是要党性强。如果纪检干部党性不强，是很危险的。纪检干部在党性原则上应毫不含糊，什么事都要讲党性原则。纪委坚持了党性，事就好办了。二是要自身硬。打铁先要自己硬，这一点，市纪委还是不错的。纪检干部确实是两袖清风、一身正气，基本上是做到的。我也接到人民来信反映纪委干部的问题，查了一下，基本上没有什么出格的事情。我们纪检机关的干部应以自己两袖清风感到光荣。奖金少一点，物质利益少一点，但看作是光荣，党就有希望。这样想想，自己也可以得到一点安慰。最大的幸福就是人民群众把希望寄托在你的身上，这就无愧于做一名共产党员。三是能战斗。关键是掌握好政策，发挥政策威力。自己的政策、思想水平要提高。你坚持原则是很重要的，但过分了会起反作用，往往做得过分容易，做得恰如其分不容易。现在主要倾向不是过头，主要倾向是松，是纪律松弛，处理时总是下不了手。现在还是要强调从严，但也不要太过分。对一个案子要反复推敲，要对人极端地负责任。掌握政策还有一个很重要的事，就是要深入群众，重视人民来信来访工作。三年来，我是很重视信访工作的，每天不断批人民来信，当然不可能每封都批，有专门的人负责催办，每封信都有着落。现在有人反映，有些问题非要到我这里来批才能解决，这怎么得了？这里有两方面的道理：有些问题确实不是我批就解决不了，这里有责任的问题，没有主要领导做决定，下面的人不好办；另一方面，有些事不需要我来批，各级领导自己负责，大家分担一点。有些是条条块块的矛盾，要耐心协调，不行再向上反映。- 朱镕基
(本文为朱镕基同志在中共上海市纪律检查委员会全体扩大会议上讲话的主要部分。)
本文来源：文汇报
责任编辑：
王晓易_NE0011
