“没碰到过的情况很多”：怎么办？
“自从电商密集落户后，以前没有碰到过的情况，一个一个出现。”郁建华等产业管理者所说的这些新情况包括：电商售物，小到一个茶杯、一支笔，都需要打印发票，发票这么多，怎么办？电商交易的密集性，必然导致消费者各式各类的投诉纠纷“高密度”增长，又怎么办？
针对电商这个新业态，工商税务等公共服务配套也亟待创新。嘉定工商部门人士说，电商的特殊商品交易行为，容易在网络平台广告、商品质量、支付、物流运输等环节引发消费者的维权申诉。根据嘉定工业区叶城工商所的统计，２０１０年这里处理的涉及电商企业的申诉只有７件，２０１１年已达５５件，同比增长６倍多；２０１２年更是达到２６２件，同比增长近４倍。
根据上海市消保委的相关规定，合理的消费者投诉率一般在万分之二左右。就投诉与交易量的比率而言，上海地区的电商企业总体还是控制在较低水平，但从投诉的绝对量上说，增长是明显的。记者在嘉定工业区看到，工商部门已建立了工作指导站，专门应对电商投诉这个新课题，分门别类，对于合情合理的投诉积极加以解决；对于一些恶性投诉，也合理引导，兼顾企业的权益。
郁建华说，几乎每个电商，都会提到电子发票的问题。电子发票是纸质发票的电子影像和电子记录，是随着电子商务的崛起而产生的新产物，其应用在国外早有先例，可大大节约商务成本，使网络购物更为规范。目前国家相关部门已在推进相关的专项试点，国内重庆、南京等地的试点已经获批。
电商产业集群：会是怎样的形态？
由于“逢年过节”必不可少的“掐战式”价格战，电商给人的印象是“互不相能”。但是，随着产业向纵深发展，各家电商的差异化竞争格局会慢慢形成。只要有差异，产业集群的形态就会逐步成型。在这个成型过程中，对于中小电商和产业链配套企业的孵化机制就显得十分关键。
“电商企业一旦发展顺利，往往是飓风起于萍末，是一种爆发式的增长。所以一时企业规模小，不代表没有生命力。”嘉定区金融办的相关专家认为，对于成长型的中小电商，应建立相对灵活的孵化机制，形成有特色的实训基地，可利用已有的互联网通信线路、带宽资源，建立标准化的电信专业级机房环境，提供服务器托管、租用以及相关增值等方面的“孵化式”服务。这种孵化设计与方案，需要与电商企业充分互动，以企业需求为导向，进行合理的配置。
据业内的预测，今后国内电商产业集群，顶层是各具经营特色和经营侧重面的大型综合型电商；“基层”是大量走专业特色道路的中小电商；“上下四旁”是互联网等与电商产业相配套的服务型企业。
(原标题：电商崛起引出新课题 “产业生态”亟须统筹配套)
本文来源：新华网
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王晓易_NE0011
