新一届政府转变职能迈出重要一步（二）

随后，中央编办就筛选出的行政审批项目，根据《国务院机构改革和职能转变方案》确定的原则和要求，对每一个审批项目都从部门职责、设立依据和背景、实施效能、国外实践等方面进行多层次、多角度研究，同时征求主管部门的意见，反复沟通协商，在取消和下放的必要性和可行性、可能带来的问题以及加强后续管理等方面进行了认真讨论，打消了一些部门的顾虑，真正把审核过程变成凝聚各方面力量推进改革的过程。

为提高职能转变决策的科学化、民主化水平，中央编办成立了职能转变评估专家组，吸收熟悉机关工作的人大代表、政协委员以及各方面的专家学者。评估专家组对拟取消和下放的行政审批项目逐项进行了认真、细致和全面的论证分析，对可能存在的风险预作评估。在此基础上，最终确定了拟取消和下放的行政审批项目，连同专家组评估意见一并报国务院机构职能转变协调小组审议。

４月２４日和５月６日，国务院召开的两次常务会议上，对拟取消和下放的行政审批等事项进行了审议，确定了最终取消和下放的事项共１３３项。其中，１４项法律设定的行政审批项目，确定由国务院法制办按程序报全国人大常委会，待有关法律作出修改后再予公布施行。

国务院正式发文向社会公布取消和下放１３３项行政审批项目等事项，只是一个开端，中央编办还将与国务院各部门继续坚定不移地向前推进，做好后续工作。

一是积极推动国务院决定的贯彻落实。对取消的项目，要督促各有关部门清理所涉及的部门规章、部门文件等，研究制定具体措施和办法，强化间接管理、动态管理，防止监管“缺失”；对下放的项目，要督促各有关部门对系统内上下衔接作出安排，防止管理脱节。

二是加快清理新一轮行政审批项目。适时再推出一批单子，按照市场主体能够自主决定、市场机制能够有效调节、行业组织能够自律管理、行政机关采用事后监督能够解决的事项不设立审批等原则，提出取消和下放的处理意见。目前，中央编办已经紧锣密鼓地开始了第二批取消和下放项目的研究论证工作。

三是加快推进行政审批制度规范化建设。中央编办将会同有关部门，对于非行政许可审批项目设定和管理、行政审批权力运行和监督、新设行政审批项目审核和论证等问题进行深入研究，不断加强制度建设，建立健全工作机制。对国务院各部门现有的行政审批项目，正在核实情况，准备择机向社会公布，公开征求意见，主动接受监督。

(原标题：新一届政府转变职能迈出重要一步)