有“人大主任”这个职位吗

在日常生活甚至媒体报道中，“人大主任”这个称呼屡见不鲜，人们习以为常。不过，依据法律规定，作为各级人大或其常设机构主要负责人，只设立了全国人大常委会委员长、人大常委会主任、人大主席等职位，没有“人大主任”这一职位。

根据《全国人民代表大会组织法》的规定，全国人民代表大会常务委员会由委员长、副委员长若干人、秘书长和委员若干人组成。《地方各级人大和地方人民政府组织法》则规定，县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会，由主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成。地方人大常委会主任不能简称为“人大主任”。

很多人一定想问，全国人大常委会和地方人大常委会负责人的名称为什么不同？中央民族大学法学院教授熊文钊表示，目前两者名称的不同之处就是基于两部组织法的规定，没有特别的区分，“只是目前按惯例，委员长成了国家最高权力机关常设机构负责人的专有称谓，以和地方人大常委会负责人称谓形成区别”。

乡镇级人大不设人大常委会，自然连人大常委会主任这个称谓都没有了。依照法律规定，乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席，并可以设副主席1人至2人。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出。因此，对乡镇级人民代表大会负责人的准确称谓是“主席”，可简称“人大主席”。

对于乡镇级人大为何不设人大常委会的原因，熊文钊解释道，乡镇级人大代表人数本来就不多，而且组织起来召开人民代表大会非常容易，“平时由人大主席、副主席负责联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动，没有必要再设立人大常委会”。

另外，人大专门委员会和人大常委会工作委员会也经常容易混淆。专门委员会是人民代表大会的常设工作机构，在人民代表大会开会期间，接受大会领导；在闭会期间，接受人大常委会领导,主要职责是研究、审议和拟定有关议案。工作委员会是人民代表大会常务委员会的工作机构，其职责是协助常委会做好各项工作。目前，全国人大设有民族委员会、法律委员会、财政经济委员会等9个专门委员会，全国人大常委会设有法制工作委员会、预算工作委员会等工作委员会。

熊文钊表示，两者虽然都叫委员会，但组织形式、工作性质和组成人员都有很大差别。专门委员会采用委员会制，由主任委员、副主任委员和委员组成，组成人员是从同级人民代表大会代表中选举产生的。工作委员会是由同级人大常委会任命产生，其组成人员只有少数是同级人大代表，但都是人大常委会机关的工作人员，其负责人称主任、副主任。

自然，这两个委员会的领导更不能简称为“人大主任”了。

录入编辑：张珺