上海将建15个配套交通枢纽

调查发现

大型居住社区的居民，绝大多数没有私家车，对公共交通的依赖性强，约80%居民需要乘坐公共交通；他们乘坐公交出行的单程时间比市区出行平均高出60%～100%。

2012年12月30日，轨交13号线一期西段（金沙江路至金运路）开始试运营，这让住在绿地·新江桥城的胡承洪很是兴奋。当天一大早，他专程走到最近的金运路地铁站，进行体验。“只要走十几分钟，方便了很多。”胡承洪说。4天后，121路区间开到了小区门口，这条衔接新开通的轨交13号线的公交线路，为居民换乘提供了更大便利。

随着大型居住社区规划和建设工作的不断深入，数十个基地的公交配套也在不断完善。根据上海市交通运输和港口局提供的数据，目前，上海13个已有居民入住的基地，公交配套已全部到位，据统计，共配套公交线路82条，其中始发线路39条，过境线路43条。

公交专项规划全覆盖

为推进大型居住社区公交配套工作，市交通港口局确立了公交专项规划基地全覆盖的原则，要求全市所有大型居住社区均应结合基地控制性详细规划编制，同步编制公交专项规划。

据市交通港口局介绍，上海将推进建设15个大型居住社区配套交通枢纽项目。

由于大型居住社区选址基本都位于中心城以外，而很多居民在市区上班。

市交通港口局主要采取了延长运营时间、连接轨道交通的办法，如通往周浦周东路的451路，在南京西路西藏中路的末班车延长至零时40分，451路在周东路的首班车提早到凌晨5时。

据介绍，近年来，顾村、江桥、泗泾、周康航等大型居住社区的公交线路都与轨道交通相接。

对于早报调查发现的部分保障房小区仍然存在的夜间出行难问题，市交通港口局有关人士表示，大型居住社区的公交配套是一个逐步完善的过程。一般来说，小区造好后，公交线路肯定就同步配套上去了，但具体的公交运营时间等服务，将根据实际客流情况，及时进行调整。如果居民感到出行不便，也可主动向政府部门反映。

外围80%居民需公共交通

“其实，保障房基地的公共交通配套和服务，并不完全是市场行为，很多都是政府的工作。”同济大学交通运输工程学院教授杨东援说。

早在去年10-11月份，受政府部门委托，杨东援领衔的团队就对上海多个大型居住社区进行了大规模的调查，共涉及6000多户家庭。“这是整个《上海市城市交通白皮书》修订工作的一部分。”杨教授说，政府部门特别加强了大型居住社区等上海外围地区交通配套的专项调查，包括夜间出行的问题，“有位老年居民说，在外面喝喜酒，可能菜还没上就得准备回家了，否则赶不上公交车。”

杨东援教授调查发现：居住在这些大型居住社区的居民，由于绝大多数都不拥有私家车，对公共交通的依赖性很强，约80%的居民都需要乘坐公共交通；他们乘坐公交出行的单程时间要比市区出行平均高出60%～100%。而现在的公交服务，与满足他们最基本的出行需求相比，仍有较大欠缺，包括上下班、看病、购物等日常出行。

“目前，上海有数十个位于城市外围的大型居住社区正在开发，预计至少可容纳100万人，这对上海是个极大的挑战。”杨东援说。据杨东援透露，有关政府部门此次对于上海市城市交通白皮书的修订，已将外围地区如何解决公共交通问题作为专项来考虑，并可能会提出相应的解决问题的方向。在此前不久召开的上海市住房保障工作会议上，上海市大型居住社区建设推进办公室常务副主任、市房管局局长刘海生表示，今年将是重点聚焦推进大型居住社区各类配套设施建设的一年。