在中国,海关特殊监管区是由海关实施封闭监管,根据不同的形态,监管区享有不同的“特权”。在综合保税区、出口加工区和保税港区,进口设备可以免税、用于出口的料件可以保税,国内采购设备、货物入区即退税。在保税物流区,虽不能在园区加工,但无论国外还是国内货物都可以进入,而且国内货物同样享受退税优惠。
正是海关特殊监管区的“特权”让中国许多外贸企业尝到了“甜头”。武汉本土企业佰均成技术公司行政总监方健说:“公司的一项主营业务是替全球顾客提供办公设备测试,测试合格的样机要返还给顾客,一来一往就相当于一次进出口,除了缴纳关税,还耽误时间。以后在综保区里,无需办理进出关手续,能节省不少成本。”
经过20多年的发展,海关特殊监管区域逐步成为中国扩大开放的重要窗口,吸引境内外投资的重要载体。以往的中国加工贸易一直以东南沿海地区为主,中西部地区发展较为缓慢。
近年来,随着中西部地区陆续建成29个海关特殊监管区域,加工制造业企业也加速向这些地区转移,贸易业服务业等新型经济业态也闻讯赶来。
东湖综合保税区在还未正式运行之前就已引来不少企业,仅去年就有中外运、深圳普路通等签约项目8个,协议投资总额达10亿元,富士康、联想、烽火科技等一大批企业正在计划入驻。
同样,去年重庆、河南和四川等中西部省份的出口增速分别达到94.5%、54.3%和32.5%,这一成绩正是得力于这些省份的综合保税区,也为中国内陆的外贸增长立下了“汗马功劳”。
中国海关总署加工贸易司副司长吴海平说,海关特殊监管区所释放的外贸拉动力量正在显现,中国进出口贸易增长将逐步回暖,贸易大国地位依然不可撼动。