科技部副部长：创业板成为技术企业融资重要渠道

科技部副部长吴忠泽

网易财经10月30日讯 科技部副部长吴忠泽今日表示，我国多层次的资本市场体系已经开始形成。多层次资本市场的启动拓展了中小企业直接融资渠道，为科技型中小企业股权价值发现与流动发挥了一定的作用。

吴忠泽表示，截止中小企业板开板5周年的2009年5月，在273家上市公司中，高新技术企业占的比例超过75%，实现募资822亿元。创业板已经成为高新技术企业融资的重要渠道。截止今年8月8日，在创业板上市的100家企业中，有94家已成为高新技术企业，占比94%，融资达713亿元。

吴忠泽指出，创业板的建立，标志着由主板、中小企业板和创业板所组成的多层次交易所市场体系已经基本形成。科技型企业的群体也已经成为支撑中小企业板、创业板发展中最重要的上市资源的基础。通过资本市场，科技型企业更加注重科研投入、产业转型和市场开发，提高了市场竞争力和自主创新能力。

以下是发言实录：

科技部副部长吴忠泽：尊敬的各位嘉宾，阿不来提·阿不都热西提副主席，女士们、先生们、朋友们：大家早上好！

在美丽的金秋时节，来自中欧政府、金融机构和企业的官员、专家、学者齐聚北京，共同就金融、能源、城市、文化与旅游、传媒等领域新的全球合作模式展开深入探讨和交流。我非常高兴受邀参加这次盛会，与大家交流心得、分享经验，共同探讨中欧两大世界经济发展新引擎如何进一步携手合作的问题。

伴随经济全球化的不断深入与发展，科技在世界各国经济社会发展中的主导地位日益突出，国际科技的竞争与合作也出现了相互交织的新的格局。下面，我想就如何依靠科技与金融的结合，推动中欧科技合作与发展的问题谈几点看法，和大家一起交流。

一、中欧科技合作正处于战略机遇期。

随着中国科技经济实力的增强，在互利双赢的前提下，中欧关系已从建设性伙伴关系发展到全面战略伙伴关系，中欧科技领域的联合与合作关系已经步入了健康、稳步发展的快车道。

中欧科技合作具有广泛而坚实的基础。在经贸方面，欧盟是世界上第一大经济体，是中国最大贸易伙伴的进口市场和出口市场；在科技方面，欧洲是世界科技的重要一级，创新能力强，是中国最大的科技合作方和技术供应方。截止到2009年9月，中国向欧洲累计引进的技术31649项，总额近125亿美元。新时期的中欧科技外交，以双方科技发展战略的制定和实施为契机，以中国科技实力大幅度跃升为基础，双方互视对方为战略合作伙伴，开展高水平平等的科技合作成为可能。

中欧科技合作多边与双边并举，加强创新战略伙伴关系。1.本着开放、创新的精神，以欧盟框架计划与中国的科技计划对接为切入点，不断探索中欧科技合作新机制。支持和推动中国有关研究机构和研究人员积极参与欧盟框架计划。中方已经成功申请了欧盟第七框架计划（2007-2013）的145个项目。

2.以中欧科技合作委员会会议的定期举办为契机，进一步推进中欧在能源与环境、公共卫生和生物技术等优先领域的合作，培育战略性新兴产业作为重点的合作领域新格局。后金融危机时代，能源、环境的问题日益突出，中国迫切需要加快结构调整和转变经济发展方式，培育战略性新兴产业以及新的经济增长点，这要求中国与欧洲的国际科技合作思路和目标发生变化。

3.持续大力推进中欧大科学工程计划和工程，鼓励中国科学家和科研机构牵头组织大科学计划和工程，最大限度发挥作用。

4.持续加强与欧洲大国的科技合作。继续提升中英科技合作水平，以低碳经济（能源、气候变化）为契机，扩大科技创新领域的对话与合作，为中英全面战略伙伴关系增添新的内涵；进一步加强中法互利双赢的全面合作伙伴关系，密切在全球性科技问题上的协调与合作。力争扩大中德科技合作的规模，努力开创多层次、多领域、多形式交流的科技合作格局；继续巩固中意科技合作伙伴关系，进一步加大意大利传统优势领域（包括农业、环境、医疗等）的科技合作。

二、中国科技与金融结合的经验与实践。

国际经验表明，科技创新需要金融创新提供保障，金融的稳健发展也需要科技创新和新兴产业发展机遇支撑，科技与金融在转变发展方式过程中，都具有举足轻重的作用。因此，世界上很多国家都在大力推进科技与金融的结合。中国也不例外。目前，随着国家创新体系的初步建立，科技与金融的结合不断深入，已经取得了许多成果，主要表现在以下几个方面：

1.银行不断改进金融服务模式，支持科技企业融资。近年来，银行业金融机构不断创新金融服务模式，支持科技企业发展。国家开发银行依托科技型中小企业的贷款平台进行项目推荐、评审和管理。截止2009年年底，累计发放科技类的贷款1450亿元；中国工商银行共对1184个高技术项目发放贷款1473.4亿元，支持新能源、节能环保、资源综合利用等新兴产业发展；中国进出口银行设立了支持高新技术企业的特别融资帐户；中国农业发展银行新设了科技贷款的业务；中国银行推广了“信贷工厂”模式开展中小企业的贷款。科技保险试点工作顺利开展，全国约有1600多家高新技术企业参与科技保险；中国建设银行、交通银行、北京银行等推动了知识产权质押融资工作，到去年底，在国家知识产权局办理的质押登记项目涉及人民币182.93亿人元，7亿多美元。