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APEC财长们呼吁 落实改革为新需求模式播种

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网易财经11月14日讯 新加坡财政部长尚达曼表示,全体部长一致同意进行结构性改革及探索维持中长期增长的新途径。

美国消费者推动国际需求的时代已经终结,亚太经济合作组织的财政部长们昨天呼吁各成员经济体尽快落实结构性改革,为新的需求模式播种。

新加坡财政部长尚达曼昨天在第16届亚太经合组织(APEC)财长会议结束后举行的记者会上说:“主要由美国消费者带动的需求模式已经完结,短期内不会再回来。我们必须寻找新的需求来源,才能继续增长,并提高亚太区域的增长潜能。”

他表示全体部长都一致同意进行结构性改革及探索维持中长期增长的新途径。这些改革包括改善投资环境;鼓励私企投资;以及提高亚洲经济体的国内购买力。

APEC财长在会后发表的联合声明中表示应落实可使经济更能适应变化;提高生产潜能;发展金融市场及刺激民间需求的结构性改革。这些改革将有助于在中长期达到提高产量增幅、缩小发展差距及除贫的目标。

全球经济失衡是当前的世界经济危机的导因之一,背负巨额赤字的美国过度消费,而保有巨额盈余的中国则过度储蓄。中美这两个经济大国都是APEC成员,财长们在声明中为治愈全球经济失衡开了一剂双管齐下的药方。

一是长期背负巨额债务的成员承诺落实鼓励民间储蓄和增收节支的措施,但同时也应继续开放市场并强化出口领域;

二是长期保有巨额盈余的成员承诺按各自情况采取刺激国内增长的行动,如增加投资;减少金融市场的扭曲;提高服务业的生产力;改善社会安全网络;以及消除阻挠需求增长的障碍。

美国财长盖特纳在记者会上说,美国已开始减少向别国贷款,私企的投资也开始扩充,出口也开始回弹。

“这个趋势是一个根本上对美国有利的转移。但是,这也意味着如果世界将来希望以同样的速度增长,其他国家就得增加国内的投资与消费。”

由于APEC各经济体处于不同的发展阶段,人口情况、资源与竞争优势等条件也大不相同,它们将需要采取不同的结构性改革。因此,财长们呼吁各经济体互相分享推行结构改革的经验与能力,并在需要时借助国际货币基金组织(IMF)和多边开发银行(MDB)的资源,以制定并落实改革计划。

要官员同IMF等合作

部长们也吩咐官员同IMF及MDB合作,以确认应优先展开的结构性改革,并拟定分享能力与资源的模式。

财长们认为进行结构性改革刻不容缓,而当前因结构性改革还没见效,因此不宜仓促取消经济振兴配套。他们都承诺延续强力辅助增长的政策,直到民间的需求复苏了一段时候,才逐渐取消。

为应付当前的金融与经济危机,各经济体过去一两年都纷纷推出经济振兴配套,并透过财政措施与货币政策去应付信贷紧缩、失业率上升、贸易及生产暴跌等挑战。如今复苏的苗头微露,国际舆论已开始讨论振兴配套的“退出策略”,因为国际经济不能永远依靠各地政府所灌入的大量资金来支撑。

财长们承认有必要减少公债并将之稳定在一个谨慎的低水平。

“对许多经济体来说,这意味着它们需要的不单单是逐步解除振兴措施,也需要一套全面策略,以推出持久的综合预算、辅助增长的改革及应对长期人口挑战的措施等。”

对于各经济体在决定何时该解除振兴政策时,需先考虑到各自的经济复苏阶段、将被取消的政策类型等,财长们也在声明中表示谅解。不过,他们也鼓励各经济体尽早采取可加强财政稳定性,同时又无损于需求的行动,例如强化财政架构或对退休金和医疗体制进行改革等。(来源:联合早报)

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