曾培炎：携手合作推动亚洲经济崛起

据博鳌官方网站：曾培炎在博鳌亚洲论坛2009年年会午餐会上的讲话

十年前的这个时候，经历亚洲金融危机的各国，正在经济恢复的道路上艰难前行。那次危机引发了人们对亚洲未来的思考，应运而生的博鳌亚洲论坛为区内各国高层对话建立了一个有益的平台。眼下发生的这场危机，与亚洲金融危机相比范围更广、程度更深，也使经济全球化遇到了挫折。但我相信，只要经过各国共同有效的努力，危机终将克服，全球化趋势不可逆转。今天我们相聚在这里，就是探讨如何应对危机，吸取挫折的教训，建立新的国际经济秩序，促进世界经济发展更加稳定、经济结构更加合理、南北发展更加平衡。

受金融危机影响，全球消费、投资、贸易、生产、就业等出现萎缩，世界经济仍在衰退，今年全年可能出现负增长。在全球化条件下，各国经济你中有我、我中有你，一荣俱荣、一损俱损。这就需要各主要经济体之间加强合作，开展经济对策讨论，推进政策协调，引导市场行为，从而带动世界经济尽早走出危机。

危机发生以来，各经济体陆续出台了一系列刺激方案，其效果值得期待。需要注意的是，通货膨胀与通货紧缩有时并不遥远。目前，流动性紧张的局面未见明显逆转，针对经济运行面临通货紧缩的压力，确有必要采取超常规的、更富有创新的财政货币政策。在各国加大救助力度，对抗通货紧缩和流动性枯竭的同时，不能忽视可能引发通货膨胀的风险。美联储定量宽松的货币政策大规模购买美国国债，增加了财政赤字转化为通货膨胀的压力，引起各国对在美巨额投资的担忧。为了让世界放心，美国应当健全国债收益与通货膨胀挂钩的机制，确保国债保值增值，保护亚洲国家在内的国际投资者的利益。同时，这也有利于美国政府继续获得外国资金支持，促进美国尽快走出危机。

国际贸易和投资一直是推动全球经济增长的重要引擎。随着全球市场萎缩、就业下降，贸易和投资保护主义开始抬头，其形式更加复杂多样，隐蔽性更强。这种以邻为壑的做法，不仅会损害对方，也会伤及自身，不但拯救不了世界经济，反而会加剧贸易摩擦和投资争端。繁荣的世界市场离不开公平公正合理的市场秩序。危机当前，需要鼓励扩大国际贸易和投资，发达国家应当带头放弃产品和服务进口限制，放宽外资进入审查，同时放开技术及其产品出口。发展中国家也应当开放国内市场，推动贸易投资自由化便利化，只有这样，才能有利于发展中国家和发达国家之间互利发展。

刚刚结束的G20伦敦峰会，就增加国际金融机构资源、加强国际金融监管、帮助发展中国家等取得了积极务实的成果，向国际社会传递了共同战胜危机的信心和意愿。虽然与会各国对达成的共识表示了原则赞成，但在实际落实中仍有很大难度。特别是国际金融体系改革才刚刚拉开帷幕，很多根本性、体制性的难点有待突破，国际金融体系累积的巨大系统性风险尚未化解。国际社会应当坚持不懈地构建全球金融新秩序，积极发挥国际金融组织在维护国际金融稳定、加强金融监管方面的作用，提高发展中国家在国际金融体制的话语权，认真落实已达成的全球金融监管措施，推动国际储备货币体系多元化。各储备货币发行国应当承担起相应的国际责任，维护币值稳定，防范竞相贬值带来的汇率战。

近年来，新兴经济体迅速崛起，由于他们大都实行出口导向型的发展模式，在危机中出口下滑，外资减少，失业增加，实体经济遭到冲击，其受损害程度要比发达国家更为严重。新兴经济体很多集中在亚洲，现在已经到了关键时刻，如果应对不当，多年的发展成果可能毁于危机。亚洲国家和地区需要提高自身抵御风险能力，出台更有力的刺激经济计划。除了依靠现有的国际救援机制外，亚洲国家应充分发掘内部潜力，利用区域合作机制采取共同应对措施，譬如，加强区域货币合作，扩大双边货币互换；发挥本地区外汇储备较多的优势，设立专项基金，用于基础设施和农业投资，支持实体经济发展。近日，中国政府提出了加强同东盟合作的一系列措施，包括签署自贸区《投资协议》，设立用于基础设施和网络化建设的投资基金，向东盟国家提供贷款等。我认为，这些举措有较强的针对性，体现了中国加强合作、共克时艰的诚意，有利于东南亚国家早日摆脱危机影响。希望这些措施早日落实，取得成效。

进入新世纪以来，中国的经济增长大部分时间保持在10%以上。严峻的国际环境也对中国产生了不利影响，去年第四季度经济增速下降到6.8%，今年一季度为6.1%。虽然增速仍在下滑，但由于一系列扩大内需政策效果逐步显现，下滑幅度缩小，增速趋稳。一季度固定资产投资增长28.8%，高于去年水平，预计投资增长将在财政货币政策作用下继续加快；社会消费品零售总额实际增长15.9%，同比增速有所提高，但短期内消费需求难以做到大幅增长；进出口总额同比下降了24.9%，在主要经济体尚未复苏的情况下，进出口难有大的起色。此外，影响中国经济的不确定、不稳定因素还较多。未来中国经济增长很大程度上取决于扩大内需，投资的增加将扮演重要角色。扩大投资要注意保民生、保就业和产业结构调整相结合，加快形成实物工作量，拉动即期需求。扩大消费的主要动力在农村和城市中等收入群体，我们的政策措施应继续向这方面倾斜。我相信，中国经济增长将为世界经济复苏和亚洲经济稳定发挥重要作用。

女士们，先生们！

世界经济的发展总是波浪式前进、螺旋式上升，危机总会过去，复苏必将来临。但是不论发达国家还是发展中国国家，在应对危机时都应当吸取以往教训，不能再以牺牲资源环境为代价换取经济一时增长，而是应当坚持可持续发展的科学理念，提倡绿色生产方式和生活方式，推行集约发展和清洁发展。我们期待，当世界进入新的增长周期时，不再是原有经济周期的简单重复，而是实现绿色的复苏。

谢谢大家！