纳税人的钱随便造？新能源补贴是良药吗

（原标题：纳税人的钱随便造？新能源补贴是良药吗）

【ZOL-汽车科技】今天我们再次聊聊关于新能源汽车的话题，根据中国汽车工业协会、海关、公安部统计数据看，2015年前10月新能源汽车累计销量达17.4万辆，而对应的上牌量累计仅10.8万辆，两者相差近7万辆。针对如此巨大的数据差距，国家信息中心信息资源开发部主任徐长明就公开表示，这非常有可能是新能源车企为了骗补而生产，新能源汽车可能没有交到消费者手中。

我们都知道，目前新能源汽车发展的很迅速，但是与国家的疯狂补贴是分不开的。而在这补贴的背后，出现了令人失望的“骗补贴”行为。而部分车企在拿到了补贴以后，依然没什么作为，产品依然没有长进，仿佛这些钱都进了个人的腰包。我们作为纳税人，辛辛苦苦挣来的钱上缴一部分给国家，如果真的能促进行业进步发展，倒也值得，但目前却轻而易举就让这些无良商家骗走，怎能不心寒。

所以也有越来越多的人开始质疑，国家为什么要这么大力度的扶植新能源？为什么这些钱轻而易举就被“拐跑”了？“骗补贴”行为的根源究竟出在哪？对于新能源汽车如此大规模大力度的补贴，究竟是良药还是鸦片？

首先我们来感受一下巨额的补贴政策吧，说实话，每个车企看着都眼馋，因为真的是太多了。我们可以看看下面的表格。请记住，这是中央的补贴，并不包含地方的补贴。

新能源客车2015年补助标准与2013年相同，具体如下：

如果以北京为例，它的补贴标准和中央财政补贴是一样的。一辆纯电续航大于250公里的电动车，那么就能获得10.6万元的补贴。而如果是纯电动客车，长度大于10米，就有100万的补贴。

这里可以插一句题外话，为什么插电混合动力的纯电续航里程都要卡到50km以上的下限呢，就是为了获得这一笔补贴。

总之我们可以看到，如此巨大的补贴金额可谓是前所未有的，面对这样巨大的诱惑，很难保证不会有人铤而走险。如果说补贴政策存在一定的漏洞，再加上监管不严，出现“骗补贴”的情况，其实也不难理解。

第3页：国家为什么要补贴新能源？

可能有人会问，那么国家为什么要如此大规模大力度的补贴新能源呢。如果从长远眼光来看，内燃机（汽油、柴油）终归要被电动或是其他燃料所取代。关于电动机相比于内燃机的优势，我们已经说过很多次了，这里就不在赘述。具体可以看《浓缩出精华 超全面混合动力内容集合》

那么既然早晚要被取代，索性早早开始研发投入。而且中国在内燃机时代已经和欧美日存在了太大的差距，发动机和变速箱就是两个极难的工程，而发展新能源，直接夸了两座大山，如果投入早，或许可以弯道追赶。

但是现阶段新能源发展面临很多问题，最为困难的就是充电难、续航短、汽车成本高。目前除了特斯拉之外，基本上所有的纯电动车续航以及充电都不理想，而特斯拉百万级别的售价注定只是小众。没有超级充电，充满一次都要好几个小时。而这些标称200-300公里续航的电动车，实际上在冬天仅仅能够行驶100-150公里，这样基本就只能够在城市通勤使用。

如果没有这些补贴，这些电动车的价格都高的吓人，比如腾势都逼近了40万，相当于一个宝马3系的价格，甚至是5系的乞丐版价格，而北汽新能源也有20多万。倘若用这些钱，都能够买到相当不错的汽油车了，谁还会考虑电动车呢，而且想去哪就能去哪，不担心续航。

没有补贴，新能源的售价简直难以接受（图片来自汽车之家）

谷歌已经研发自动驾驶很久了，投入了大量的人力物力财力，但是至今也没能看到什么实质进展，不过也许在过20年就会有突破，但是如果没有前面几十年的积累是不可能达到的。而且中国车企普遍都有这种急功急利的思维，也注定了不可能像谷歌一样对着短期内挣不到钱的项目投入过多。

倘若国家不来扶植这个产业，那么只能是老百姓不买，车企没有动力去生产，陷入死循环停滞不前，要么等死、要么极为缓慢的发展，最终在新能源时代再次落后于世界。所以也正是由于这样的困难，国家才会补贴，而且还有其他的一些利好政策，比如北京新能源拥有百分之百的中签，上海可以不用拍卖拍照等等。

前面我们开头已经提到了，出现了7万辆车不知去向，这肯定有问题。目前，一些车企骗取新能源补贴的方式主要有两种：一是整车企业全资或参股汽车租赁公司，通过“自产自销”的方式，拿到国家和地方对电动车的补贴；二是由一家汽车租赁运营公司主导，一边采购整车企业，一边与电池企业合作，通过“多采购整车，少采购电池”的方式，从中获取补贴。

租赁公司购买的车辆并没有投入运营，但是这些车辆在上牌之后，补贴已经到手。在两类细分行业，一类是用于共享、租赁的乘用车，一类是用于城市物流的运营类车辆，都有骗补的情况发生。   

另一种骗补的操作模式，则是通过第三方运营公司来暗箱操作。有些车辆运营公司，一手牵着产销规模甚小的电动车生产企业，一手与动力电池生 产企业合作，通过将两类公司的产品捏合在一起组成电动车，获得政府补贴，很多车辆“空有牌照”，并没有真正上路运营。

而在这些暗箱操作的环节中，车辆的电池成为“骗补”的关键载体。在电动车上，电池序列号与车架号不存在一对一的关联性，因此一组电池可以放在多个车上使用，以获得多次补贴。

从技术层面讲，由于电池需要多次拆卸，相对于插电充电模式的电动车，换电车型更便于操作，因此更多用来骗补的车辆都是换电式车型，而此类车辆大多为运营车辆，比如通勤车、物流车等。

由于不可能控制人的思维，让他们不去想骗补贴的事情，所以只能从自身找原因。那么第一点就是分析一下，这样的新能源补贴是否存在太多的漏洞，让这些人钻了空子，答案是显而易见的。在这个“行骗产业链”里，新能源企业准入、租赁企业资质、电池标号追溯、续航里程等参数要求，如此之多的政府审核环节，全都形同虚设。

这些骗补贴的小作坊， 毫无核心竞争力可言，最多从事简单的改装业。与其说是整车生产厂，不如说是山寨修理厂。这些小厂子这两年最拿手的活计，就是将商用车原有的汽油机、柴油机拆下来，换上整装电池。而这些电池必定为换装电池，这样方便整体拆下电池，再装到别的车上继续骗。那个叫什么“豆”的电动车，和现在的三轮电瓶车有啥区别，无非就是多了个轮子，能跑的稍微远点而已。这样就能补贴，真的是太可笑了。

那么第二点，就是监管层面是否严格。而事实是比较令人失望的，对补贴申请和发放缺乏有效监管，也助长了骗补企业的气焰。有些企业实车的技术参数与公告标准严重不相符，照样也能拿到补贴；企业获得的补贴是否用于专门的项目、如何使用，都没有相应的监督管理；而对于违规的企业，管理部门如何处罚，如何回收补贴资金，也没有明确规定。

补贴不是中国独创，但骗补贴却是中国特色

对新能源汽车补贴并非中国首创，但是相较于国外的补贴政策，中国的补贴显得有些粗放、缺乏监管以及审核较弱，导致资金被骗补，这背离了补贴的初衷。有很多人建议，国家应大幅度降低或直接取消地方新能源车补贴，将这部分资金投放在基础设施建设上。

这种简单粗暴的一刀切补贴政策一定存在很大的问题，只不过在制定的背后，一定存在很长的利益链条，换句话说这里面一定是有鬼的，只不过在当下中国国情，这种类似的事情还不可能彻底根治。为什么这次中央要直接接入调查，很简单，就是不信你们，让地方去查，那就是没有结果的事情。

根据一些数据显示，目前在北上广等重点新能源推广城市，真正走销量的还是公务用车，真正老百姓买来家用的比例非常的低。也就是说，新能源汽车在很多地方其实还是政绩工程，换句话说，看似火爆的新能源市场，老百姓并没有实际参与，更多的是一种虚无缥缈的东西。

大伙买新能源，也是被逼的

从市场角度去看，新能源现在的表现还差得远，也不可能有太多的老百姓回去买。而且，这些购买新能源汽车的人，很多都是不情愿的。比如新能源北京摇号一定中签，而汽油车可能3年都中不了签。比亚迪这种在上海还不用买牌子，对于老百姓来说，他们没得选。

现在来看，真正具有自主研发实力的车企几乎是凤毛麟角，很多所谓的新能源车都是把原来的发动机拆下来，弄个电池，弄个电机这就开始卖了。也就是说，我国新能源补贴虽然政府已经花了大量的钱，给中央政府和地方政府都增加了沉重的财政负担，但远远没有达到预期的效果，没有带动新能源汽车核心技术的进步，没有带动私人新能源汽车市场的发展，没有有效培育中国的新能源汽车市场，反而被骗走了很多钱！

其实现在是否继续补贴，很难抉择。如果不再继续补贴，那么则更加没有人愿意购买新能源了，你会花20多万买一辆仅能跑100多公里的北汽吗？车企研发的动力也就逐步磨灭。如果继续补贴，那么骗补贴的人最高兴，反而不利于市场的发展。市场的竞争就是优胜略汰，而补贴的出现则恰恰打破了这一市场规律，补贴漏洞百出，加上没有行之有效的监管，所以出现了各种花式骗补贴的行为。

一个行业要想真正的壮大起来，是不能依靠国家这根拐杖的。比如说移动支付、互联网金融这样新兴产业，别说国家根本没有扶植，甚至很多时候还要打击你，在这种情况下都能够发展壮大。而这些拿国家的钱，靠着政策存活的产业，还依然是付不起的阿斗，那么补贴的意义何在？你们存在的意义何在？如果达到2020新能源车产业规划，十三五期间，财政要拿出3900亿元补贴。纳税人的钱真的能随便挥霍吗？所以新能源补贴，究竟是良药还是鸦片，想必各自都有了答案。