北京持续深化中关村先行先试改革 加快建设世界领先的科技园区

（原标题：北京持续深化中关村先行先试改革 加快建设世界领先的科技园区）

没有物理围网，入口没有闸杆，90%的空间用于研发实验设计……春天里，走进位于北京市海淀区温泉镇的中关村综合保税区，感受一项项改革举措带来的新变化。

“以前我们的设备运送回国，办理通关等多项手续需要一周左右，现在只用两三天。”北京索英电气技术股份有限公司董事长兼总经理王仕城介绍，入区企业还能享受研发设备免税、研发料件保税、入区货物视同出口进行退税等政策，平均可减免7%的关税和13%的进口环节增值税，“省时、省事、省钱，企业有更多精力专注创新与研发。”

2021年9月，习近平总书记向2021中关村论坛视频致贺时强调：“中国支持中关村开展新一轮先行先试改革，加快建设世界领先的科技园区，为促进全球科技创新交流合作作出新的贡献。”

深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，北京持续深化中关村先行先试改革，截至目前，新一轮先行先试24项改革措施全部落地，央地累计出台配套政策50余项。其中，财税、人才等方面改革措施已在全国推广。

中关村因改革而立，因改革而兴，是我国深化科技体制改革的试验田和创新发展的重要标杆。北京市委书记尹力表示，中关村要继续高举改革旗帜，走在改革前列，更好发挥示范引领作用，加快建设世界领先科技园区，为北京率先基本实现社会主义现代化提供更有力的支撑。

关键核心技术，企业出题联合攻关。

在位于大兴区的京东物流亚洲一号北京智能产业园，“供应链履约大脑”实现了数百万商品毫秒级实时监控调度，平均调度决策效率提高40%。这一技术，研发自京东牵头，联合清华大学、北京中科研究院等共同组建的创新联合体——未来数智化供应链技术创新中心。

“强化企业创新主体地位，我们已支持领军企业牵头组建27个创新联合体。”北京市科委、中关村管委会主任张继红介绍，以未来数智化供应链技术创新中心为例，已累计申请专利13项，2023年以来，产出的新技术、新产品等带来营收超过49亿元。

科技成果转化，探索“先使用后付费”。

没花一分钱，成立于2022年的北京永氢储能科技有限责任公司，就从华北电力大学拿到了固态储氢有关成果的使用权。“我们签署了‘先使用后付费’协议，用延期支付许可费的方式，让技术成果先用起来。”公司创始人程永攀介绍，利用相关技术，公司已开发出氢能自行车、氢能船舶等多项产品。

党的二十届三中全会《决定》提出，“鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用。”目前，“先使用后付费”改革已在中关村示范区全域推广，中小微企业通过此方式使用高校院所科技成果达440余项。

培育新动能，未来产业发展全面提速。

3月12日，全球首个“一脑多能”“一脑多机”的通用具身智能平台“慧思开物”在京发布；3月21日，来自北京的星河动力航天公司在酒泉卫星发射中心成功发射谷神星一号（遥十七）运载火箭；同在3月21日，阿斯利康与北京市科委、中关村管委会、北京大学肿瘤医院以及北京经济技术开发区分别签署合作协议，将在京投资建立第六个全球战略研发中心以及高标准产业化项目……

“围绕合成生物制造、具身智能、商业航天等未来产业细分领域，我们出台了38项产业政策。”北京市委常委、副市长靳伟介绍，北京已布局细胞与基因治疗、数字医疗等40家中关村特色产业园，建成医疗器械、新型传感器等26家概念验证平台，以及光电子、氢能等10家未来产业育新基地。

以进一步全面深化改革增动力、添活力。2024年，中关村示范区规模以上企业总收入达到9.4万亿元，同比增长8%；在其带动下，北京新设科技型企业约11万家，新增国家高新技术企业1400余家、专精特新企业2796家、独角兽企业23家。