专访政协委员钟秉林：高考改革不能翻烧饼

本文导读：

2014年下半年浙江省公布了高考改革试点方案，沿着中国改革的逻辑和路径推断，经过几年试点并总结经验，这一方案有可能会在全国范围内全面推广。然而，该方案还未正式实施已遭多位专家质疑。2015年2月2日，著名学者秦春华撰文表达对浙江高考改革试点方案的忧虑。2015全国两会期间，网易教育特别推出了《见真格》系列策划，就此话题于3月1日专访了全国政协委员钟秉林。

钟秉林

人物介绍：

钟秉林，留英博士，曾任国家教育委员会高等教育司司长、北京师范大学校长。现任中国教育学会会长，英国卡迪夫大学名誉国际副校长。

相关案例：

2014年09月19日浙江省教育厅正式公布浙江省高考改革试点方案：语数外+3门选考科目，不分文理；除语数，其他科目都有2次考试机会，成绩2年有效；高校提前2年公布选考科目范围，至多3门，考生1门符合就可报考；高考录取不分批次，“专业+学校”平行志愿，按专业平行投档。

2008年江苏高考改革方案与刚发布的浙江高考改革方案较为吻合。多样化考试虽然改变了过去的“一考定终身”的弊端，然而实施6年来，江苏的这个方案出现了意想不到的“异化”。据了解，当时江苏高二举行的四门必测科目考试几乎成了“小高考”，“小高考”使以往较为清闲的“副科”老师成了大忙人，一天要上6节课。有的学校还从其他年级抽调老师应急。可一旦“小高考”结束，四门必测科目便被弃置一边，教学转为主攻语数外和两门选测科目。但到了高三，又是另一个景观。由于在高二完成了学业测试，老师基本处于“下岗”状态。

与此同时，学校加大了语数外3科教学,学生的学习注意力更集中于这3门课程，因此，严重损害青少年的科技创新能力的早期训练。致使优秀科技人才的选拔更加困难，而且高校也无法培养科技创新人才。

正文：

教育改革是历年全国两会的热词，而高考改革是教育体制改革中的重点领域和关键环节，全社会极其关注。在教育部2014年公布的高考改革配套方案后，社会上出现了各种担忧的声音，对于这一现象，全国政协委员钟秉林在接受网易教育的专访时给出了自己的观点。

关于高考制度改革，全国政协委员钟秉林认为"这次高考改革的目标很清晰,第一，要有利于我们科学的选拔人才，因为高考毕竟是一种筛选性的考试，有助于高校根据自己的培养目标规则，来选拔合适的人才。第二，促进教育公平，特别是入学机会的公平。第三，高考有很多导向作用，通过改革能够引导我们的基础教育健康发展，促进学生的全面成长。任何改革在推进过程当中会出现一些偏差的，但是符合这样一个目标的话，这个改革就可以继续的往前推进。

与此同时，全国政协委员钟秉林告诉网易教育在解读新方案时有需要注意两个问题。

“首先，我们在解读和实施高考招生制度改革方案的时候，不能从应试教育的观点去考虑，这样的话和我们改革的初衷就相违背了。还是要从学生全面发展，学业全科覆盖考虑。实际上，这次改革给我们中学提供了很好的机会，能够去通过深化人才培养方面的改革，把学生培养得更好一点。”

另外，我们不能碎片化解读高考招生制度改革方案。有些方案你单独拿出来，大家可能提出很多的意见，认为它有不合理的方面，有的意见听起来是有道理的。但是你把这一个单项的改革，放到我们高考招生制度改革的整体方案里去看，有些问题我想就可以解决。例如，取消体育艺术特长加分这件事。如果进行碎片化的解读，那么结论是可能对一部分学生不利，但是，这是为了规范已经近乎失控的高考加分政策。因为项目太多、分值太高、身份作假，严重违背了教育公平。

因此，在各个省紧锣密鼓的制定各省的改革方案之际，全国政协委员钟秉林建议各省在坚持“高考改革目标”的基础上，循序渐进地去进行改革。因为高考改革涉及面很广，每年近一千万考生，涉及到千家万户。高考改革必须要积极稳妥地推进，不能翻烧饼，今年一个样，明年一个样，那样学生、家长们承受不了。

各方观点：

针对浙江高考改革试点方案,社会各界有不同的声音。在此，网易教育节选了部分专家的建议：

好的教育必然是在学校与学生不断相互选择中实现的。浙江的试点方案改革着力彰显选择性教育理念，强调把更多的选择权交给学生和学校，旨在实现从选课到选考的推进，并通过扩大学生和学校的双向选择，使招生公平从已有的程序公平、机会公平进一步走向内容公平。——浙江省教育厅厅长刘希平

只有把招生自主权还给高校，让高校设置多元的评价标准和录取依据，这样也才能引导学生更多元多样的发展自己。——厦门大学教育研究院教授 郑若玲

高考招生录取的选择性涉及两个方面：大学和学生，二者相辅相成。令人遗憾的是，浙江方案几乎完全排斥了高校在招生录取过程中的主动选择作用。招生录取的主体应当是大学，现在的主体变成了省教育考试院。按照这一方案，高校招生办公室可以取消，只需将录取通知书交给浙江省教育考试院，由其按照专业和考生成绩顺次填写录取名单并寄给考生即可。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，省级教育考试机构的职能应当是逐步弱化的，为什么现在反而得到了进一步的强化呢？这难道不是改革的倒退吗？——北京大学考试院院长秦春华

秦春华：我对浙江高考改革试点方案的忧虑

网易教育专访：

网易教育：今年“两会”马上要到了，能不能跟我们分享一下您今年主要关注哪些教育的话题，是否有关于高考改革的方案？

钟秉林：今年我的提案主要针对我们国家教育改革发展过程中的一些重大问题。包括如何巩固4%的这样一个成果，如何加强大学生的实习实践环节的教育，如何进一步做好大学生的就业和创业工作，以及关于推进高考招生制度改革的建议。

网易教育：针对高考改革的提案，具体是哪方面的内容呢？

钟秉林：高考改革这次我有两个相关的提案，一个是中小学校要能够应对高考招生改革提出的挑战，一个是高等学校要能够应对高考改革提出的挑战。因为高考招生制度改革它是一项综合改革，它不仅涉及到高等教育领域，也涉及到基础教育领域，不仅涉及到高等学校的改革，也涉及到中小学校的改革。我希望将一些调研成果提交给教育行政部门做参考。

网易教育：目前上海、浙江两地率先出台了高考综合改革试点方案。其中，浙江方案既有舆论的好评，又有学者的担忧。那高考改革的根本的目的是促进学生素质的全面发展，选考科目是否会促使高考开展“填鸭式”教育，导致新的应试教育呢？

钟秉林：这个问题很关键，高考招生制度改革设置的初衷主要有以下几个目标。第一，要有利于我们科学的选拔人才，因为高考毕竟是一种筛选性的考试，有助于高校根据自己的培养目标规则，来选拔合适的人才。第二，促进教育公平，特别是入学机会的公平。第三，高考有很多导向作用，通过改革能够引导我们的基础教育健康发展，促进学生的全面发展和健康的成长。

目前的问题在于，我们不能够用应试教育的观点，去解读和实施这样一次高考招生制度改革的方案。如果这样做，路子可能就走偏了。因为你为了筛选人才肯定就要进行考试，有考试你就要有应试。但是如果在这方面我们不转变教育观念，真正以学生全面发展为核心，体现以学生为本的话，那走来走去又走到应试教育的路上去了！实际上我觉得这次改革给我们中学提供了很好的一个机会，能够去通过深化人才培养方面的改革，把学生培养得更好一点。

网易教育：每一次这种教育的改革，都是一个复杂过程。在推进的过程中，可能会发生一些异化的现象。那么我们应该如何应对高考制度改革之中可能遇到的新的挑战呢？

钟秉林：这个情况你说的也很多，可能在这个过程当中会出现一些偏差。但我觉得这要解决这个问题，首先还是得坚持我刚才提到的改革的三个基本目标：有利于科学选拔人才，有利于促进教育公平，有利于学生健康的成长。我想符合这样一个目标的话，这改革就可以继续的往前推进。

这涉及到两个问题，第一，我们在解读和实施高考招生制度改革方案的时候，不能从应试教育的观点去考虑，这样的话和我们改革的初衷就相违背了。还是要从学生全面发展，学业全科覆盖考虑。第二，我们在解读高考招生制度改革方案的时候，也不能出现这种碎片化的倾向。有些方案你单独拿出来，大家可能提出很多的意见，有很多非议，认为它有不合理的方面，有的意见听起来是有道理的。但是你把这一个单项的改革，放到我们高考招生制度改革的整体方案里去看，有些问题我想就可以解决。例如，取消体育艺术特长加分这件事。

网易教育：现在各个省他们都在紧锣密鼓的制定着自己各省的改革方案，您对各省在制定方案的过程中，还有其他什么建设性的意见吗？

钟秉林：我觉得是这样，第一，还得符合我们高考招生制度改革设计的初衷，就是刚才我讲的三个目标。第二，还得遵循教育的规律，要遵循孩子成长成才的规律，要坚持应该说是循序渐进，逐步来推进，不能够翻烧饼，因为我们国家将近一千万的考生，你不能今年一个政策、明年一个政策，这样会对考生和他们的家庭带来影响，还是在坚持我们的目标的基础上，循序渐进的去进行改革。

网友互动：

高考改革是教育体制改革中的重点领域和关键环节，牵一发而动全身。你对高考改革持什么样的看法呢？