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律师时评:共和党在移民改革中的困境

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核心提示:对许多共和党代表而言,移民立法若失败,在地方上会对他们有利,特别是那些被反移民小区选出的代表。但在那些少数民族已增大势力的选区,他们将有困难。

网易教育讯(作者:李亚伦律师)两党八位参议员提供的全面移民改革(CIR)S.744法案于5月经过300多项修订后,其主要条文没变,将于6月进入参议院的讨论程序。现在,该法案的支持者希望在参议院能至少获得70票,以便在众议院的提案推出前巩固其立场。参议院司法委员会5月21日以13对5的投票使他们的希望振作不少,其中赞成票包括共和党议员杰夫福雷克(JeffFlake,亚利桑那州)、林赛格雷厄姆(LindseyGraham,南卡)和奥林哈奇(OrrinHatch,犹他州)。

众议院预计很快就推出一个对移民不太友善的法案。众议院共和党领导人士已经表示,他们希望更加注重执法,而且对给予那些违反移民法的人公民身份不感热衷。然而,国会必须以妥协方式来通过立法,并最终允许他们走向公民之路。我认为,把1200万非法移民永远视为二等公民,要他们纳税又永远不让他们享受公众福利及投票权是不公平的。

美国的一个优势是,每个人都有公平的机会成为伟大的人物。全面移民改革法案多半会在众议院较难过关。众议院领导人物知道,民主党认为允许公民之路是一个不妥协的原则。但共和党人为玩弄政治,计算把移民立法条文分开成小部份,或找寻全面移民改革的失败是民主党的错。

对许多共和党代表而言,移民立法若失败,在地方上会对他们有利,特别是那些被反移民小区选出的代表。他们可期待在改选时更容易提高支持率而再次被选上。但在那些少数民族已增大势力的选区,他们将有困难。在未来的选举中,这些地区,尤其预计投票数非常接近的地区,将会是民主党的争取对象。

但在全国政治舞台和总统选举上,共和党的强硬态度将会是他们的不合时宜。移民问题不会消失。西班牙裔、亚裔和其他少数族裔投票权的增长,注定共和党在众议院和参议院席位将失去控制地位,在选择行政机关首长和联邦法官上,包括任命最高法院的法官,将具挑战性。

2012年全国选举显示,西班牙裔的投票数从2008年的9%提高到2012年的10%,亚裔美国人从2008年的2%提高到2012年的3%,白人投票数从74%下降到72%,非洲裔保持在13%。从少数族裔人士的入籍或达到投票年龄的数字来看,未来这个趋势会加速。

在上次投票大选中,71%的西班牙裔美国人投票给欧巴马,而投给罗穆尼的只有27%。令人印象深刻的是,亚裔美国人给欧巴马73%的选票,而罗穆尼只有26%。预计将于016年参选的共和党人,必须避开罗穆尼要非法移民离境的做法,而接受全面移民改革。这份名单包括参议员马可卢比奥(MarcoRubio,佛罗里达州)、兰德保罗(RandPaul,肯塔基州)、众议员保罗瑞安(PaulRyan,威斯康星州)、前佛罗里达州州长杰布布什(JebBush)。他们意识到,不抗衡被日益增加少数族裔反对的限制主义移民政策,他们的胜算会大大提高。

现在S.744法案要到参议院了,到底要采取何种立场,共和党将面临窘境。

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