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韩国刚因两名朝鲜战俘与乌克兰发生外交争端，召回大使、撤走部分使馆人员，如今却又准备拿出1亿美元援助乌克兰。11月10日，韩国《中央日报》披露，李在明政府已向2027年度预算提出相关资金申请。就在同一天，韩国和乌克兰外长在巴黎会面，双方开始尝试修复这场已经持续一个多月的外交争端。
这笔援助折合约14.9亿人民币，并不是直接向乌军提供武器。按照韩国外交部提交的计划，5000万美元将进入北约支持乌克兰的信托基金，2000万美元用于医疗、能源及教育等人道主义项目，另外3000万美元用于受武装冲突影响国家的援助项目。
其中，韩国向北约相关基金提供的资金，将从今年的1670万美元提高到5000万美元，接近原来的三倍。人道主义项目则从500万美元增加至2000万美元，整整翻了两番。
韩国对乌克兰的援助并非始于这次预算申请。2024年，韩国开始参与北约支持乌克兰的相关信托基金，2024年至2025年累计提供约3400万美元，部分资金用于受伤乌军康复及康复医院建设。
但就在韩国政府继续安排援助资金时，两国外交关系却因为两名朝鲜士兵急转直下。
事情要从2025年1月说起。乌克兰军队当时在俄罗斯库尔斯克地区俘获两名参加俄军作战的朝鲜士兵。两人此后表达了前往韩国生活的意愿，经过乌韩两国协调，于2026年9月中旬抵达韩国。
这本来是双方一次颇为敏感的外交合作。
9月23日，乌克兰总统泽连斯基却在联合国大会讲话中公开了这两名朝鲜战俘移交韩国的消息，韩国政府随即表示强烈不满。
首尔认为，双方此前已经达成保密安排，公开战俘移交情况可能危及两名士兵及其在朝鲜亲属的安全。乌克兰则认为自身已经履行相关义务，双方对保密安排的理解存在分歧。
韩国要求乌克兰正式解释并道歉，争端随后不断扩大。
10月8日，韩国外交部宣布召回驻乌克兰大使朴基昌。10月20日，韩国又决定撤回部分驻乌使馆人员，同时表示俄罗斯持续空袭也使外交人员的安全难以保障。
韩国没有关闭驻乌使馆，仍保留临时代办及必要领事人员，但两国关系已经出现明显裂痕。
问题还牵涉朝鲜与俄罗斯的军事合作。
自2024年以来，朝鲜向俄罗斯派遣军人参加俄乌战争。韩国和西方情报部门估计，朝方累计派遣人数达到约1.4万至1.5万人。两名被俘士兵的去向，因此不仅是普通战俘安置问题，还涉及韩国对朝政策以及朝鲜军人家属的安全。
李在明政府同时希望改善朝韩关系。韩国长期反对直接向交战国家提供致命武器，对乌克兰主要提供财政、人道主义及非致命性军事支持。朝鲜军队参与俄乌战事，使首尔很难完全置身这场战争之外。
今年7月8日，李在明曾在土耳其安卡拉举行的北约峰会期间与泽连斯基会晤，承诺向乌克兰提供1亿美元综合援助。如今外交部提交的2027年预算，正是为了兑现这一承诺，而不是韩乌争端发生后临时决定的新援助。
韩国国内已经有人担心，外交关系继续恶化，将影响韩国企业参与乌克兰战后重建。
韩国国会外交统一委员会委员长宋锡俊呼吁政府妥善管理与乌克兰的关系，不应让近期外交争端破坏过去的合作成果。他特别提到，韩国需要考虑未来参与乌克兰重建项目的长期国家利益。
11月10日，两国关系终于出现新的缓和迹象。
路透社报道，乌克兰外长瑟比加在七国集团外长会议期间与韩国外长赵显会面。瑟比加表示，双方坦率讨论了此前的争端，乌韩关系正朝改善方向发展。
赵显则表示，希望尚未解决的问题能够得到妥善处理，韩国将继续考虑向乌克兰提供人道主义援助和战后重建支持。
乌克兰目前也急需外部资金。新华社11月10日报道，欧盟委员会估计乌克兰2027年资金缺口约700亿欧元，其中约450亿欧元需要由欧盟承担。德国总理默茨正要求欧盟成员国共同分担援乌费用。
韩国此次提出的1亿美元援助虽然远小于欧洲主要援助国的资金规模，但包含能源、医疗、康复设施等乌克兰迫切需要的项目。
截至11月11日上午，韩国对乌1亿美元援助仍属于2027年预算申请，尚未完成最终批准。韩国是否派回大使、乌克兰如何回应首尔要求的解释与道歉，以及两国能否恢复更高级别合作，仍有待后续外交安排。
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